市委书记彭国甫接受三湘风纪网专访

近年来,怀化市委狠抓党风廉政建设主体责任的落实,为推进全市经济社会发展提供了坚强的纪律保障。怀化市委书记彭国甫近日接受了三湘风纪网的专访。

    问:请您谈一谈党委如何才能担负起党风廉政建设主体责任?

    答:党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。党委必须坚决扛起党风廉政建设主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要强化责任担当。党委要把落实党风廉政建设“主体责任”作为一项严肃的政治任务,加大责任兑现力度,紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节,逐层逐级落实下去,既明确责任,又传导压力,把责任细化到具体工作、具体人员,真正做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,形成齐抓共管的工作局面。

二要创新方式方法。党委要通过统一部署党风廉政建设、开展专门约谈、加强督促检查、完善长效机制等一系列“组合拳”措施,实施“签字背书”,进行“量化”考核、“积分”管理,变年终一次性打分为分段式打分,把一时的压力变成全年的压力。

对考核结果分类排名、公开通报,作为使用干部、评先树优的重要依据,以考评倒逼责任的履行。三要严肃执纪追责。对“两个责任”落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出,发生区域性、系统性严重违纪违法案件,或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,要追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检机构)的监督责任,做到有错必究、有责必问。

    问:习近平总书记指出,党委书记作为党风廉政建设第一责任人,既要挂帅又要出征。请问您是如何理解“第一责任人”的职责?

答:党委书记履行好“第一责任人”的职责,必须把“第一”放在重要位置。一是要强化“第一”意识。党委书记是党风廉政建设“主体责任”的“第一”责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,敢抓敢管,亲力亲为,做到“既挂帅又出征”,切实担负起亲自主抓、直接推动、全面落实的总责、主责。

二是要履行“第一”职责。“第一”职责意味着担负的责任第一大、第一重,是没人能替代的、不能够转移于他人的。党委书记认真履行反腐倡廉建设第一责任人的职责,要做到“四个亲自”,即:坚持在重要工作上亲自部署,在重大问题上亲自过问,在重点环节亲自协调,在重要案件上亲自督办,做反腐倡廉的坚强后盾。

三是要奉行“第一”廉洁。“打铁还需自身硬。

”廉洁从政是领导干部敢抓敢管、挺起腰杆的底气。党委书记必须带头严以律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉践行“三严三实”,坚决不越“雷池”、不踩“红线”,以身作则、以上率下,充分释放“第一责任人”的廉洁正能量,努力营造风清气正的政治生态。

问:近年来,怀化市委在落实主体责任方面采取了哪些措施?

    答:近两年,我们狠抓党风廉政建设主体责任的落实,为推进全市经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

    一是狠抓领导干部这个“关键少数”。市委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《党委主体责任情况报告制度》、《党风廉政建设“双重约谈”的方案》等一系列落实主体责任的相关文件,明确各级党委的主体责任、党委(党组)书记的第一责任,促进各级党委和党组织书记把履行主体责任作为必须抓好的硬任务和最大的政绩来抓。

把情况报告和约谈作为落实主体责任的两大有力抓手,市委、市纪委对全市123个单位党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行了约谈,实现了两个责任约谈工作全覆盖。

    二是用纪律管住“大多数”。“纪”在“法”前,党纪严于国法。我们切实把党的各项纪律立起来、严起来,用纪律和规矩管住大多数,不养痈遗患,不放任自流。今年1-6月,全市纪检监察机关共立案527件(其中县处级24人、乡科级干部142人),结案292件,处分党员干部300人。

严肃查处了市住建局原副局长尹建光,怀化经开区原党工委委员、副主任张小成,市国土资源局原副调研员陈仁琪,怀化市工业园区原工委委员、副主任杨岳东等严重违纪违法案件,震慑作用十分明显。目前,我们正在集中力量抓好省委巡视反馈意见的整改落实,全力以赴打好省委巡视组移交问题线索的歼灭战。

    三是坚持以党风带政风、促民风、淳社风。优良的党风政风是凝聚党心民心的巨大力量,是营造风清气正发展环境的关键。我们深入推进以“宣战庸懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治,严肃整治干部慢作为、不作为和乱作为,坚决做到“有为才有位,有位更有为,不为乱为就让位”和“有错无为皆问责、不换状态就换人”。

今年来,全市共查处“庸懒散”问题208起、处理194人(其中:党纪政纪处分104人),查处乡镇干部“走读”15人,营造了凝心聚力、真抓实干的良好氛围。

强力推进“涉黑涉恶势力及其‘保护伞’、‘黄赌毒’犯罪、多发性侵财犯罪、非法集资”四大专项打击行动,全市共摧毁涉黑涉恶团伙73个,抓获涉黑涉恶违法犯罪人员631人,刑事发案同比下降16.

88%,破案同比上升17.12%,社会风气整体好转,人民群众安全感和满意度明显提升。怀化综治民调由去年10月份排名全省第11位上升到今年上半年的第4位,13个县市区由去年10月份6个排名全省100名以后提升到今年上半年全部进入全省前90名。   

    四是选好用好干部。“为政之要,莫先于用人”。我们突出抓了两个方面:一是让忠诚干净担当有业绩的干部脱颖而出,星光灿烂,成为选拔任用干部的旗帜和方向;二是严厉整治选人用人上的不正之风,让跑官要官、拉帮结派的人得不到好处、占不到便宜、没有市场。