建邺区冯亚军 冯亚军江北新区 南京副市长:江北新区要成为制度创新新高地
人民网南京3月26日电 (朱殿平)26日上午,南京市政协十三届十次常委会议召开,围绕南京"十三五"发展空间战略布局,推进"一区一带三枢纽"建设等主题协商议政。会议听取了江北新区管委会(筹)关于江北新区筹备工作情况的通报、南京市发改委关于东南科技创新示范带建设情况的通报。南京市政协主席沈健,南京市委常委、常务副市长刘以安出席会议并讲话。
"一区一带三枢纽"建设,是后青奥时代南京城市发展的一个战略定位。其中,"一区"特指江北新区;"一带"是指长江以南市域东南方向,以绕城和绕越公路为主轴,北部从南京经济技术开发区开始,南部至雨花软件谷的东南科技创新示范带;"三枢纽"是以禄口机场为核心的空港枢纽、以龙潭港为核心的港口枢纽和以南京南站为核心的高铁枢纽。
今年初,南京市委召开常委会专题研究并通过了市政协全年的协商议政计划,确定了6个协商议政重点课题,其中"加强南京发展空间战略研究,推进一区一带三枢纽建设"是首个课题。南京市政协办公厅(研究室)联合南京智库联盟相关成员单位,组成课题组进行调研,提交了一份研究报告。
南京市政协副秘书长、研究室主任缪端汇报了调研情况。他建议,要坚持产城深度融合,坚持先进制造业与现代服务业并重,利用境外投资与境内投资并重,经济发展与社会和谐并重,致力于提高发展质量和水平,致力于增强体制机制活力,促进各功能区向以产业为主导的多功能综合性区域转变。
他同时建议以"一区一带三枢纽"为试点区域,推进"四规融合"试点,实施国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等规划融合,推动各功能板块发展互相衔接、互相促进,构建空间集约、经济高效、社会包容、生态优良的城市化发展格局。
刘以安表示,要深刻认识新常态下,南京发展所面临的机遇和挑战,强化城市功能新提升。"江北新区重在制度创新,关键是要成为制度创新的新高地,而不是优惠政策的洼地。东南科技创新示范带则重在科技创新,着重在科技、生态环境上下功夫。"他说。
沈健指出,今年是"十二五"收官之年,着眼"十三五"规划制定,对城市未来发展应进行整体思考,南京必须积极融入、主动对接国家"一带一路"战略,为发展寻找更优化的空间支撑;加强发展空间战略研究,推进"一区一带三枢纽"建设,符合南京经济社会发展阶段特征,是南京适应经济发展新常态,更好推动"十三五"发展的重要举措,要通过这一战略布局谋划,推动城市发展布局更加科学有序,激发城市长远发展的动力和活力。
