深圳刘庆生 深圳公安局长刘庆生:深圳有意尝试民警下班开警车回家
行政执法部门不敢执法?昨日,广东省第十二届人民代表大会第四次会议深圳代表团分组会议上,不少代表提出行政执法部门不敢执法,深圳市副市长、公安局长刘庆生则提出不敢执法与法律法规的束缚有关,但也与社会观念有关,一些观念需要得到转变。
广东省人大代表、律师刘涛发言时就提及,目前行政执法有两个特别重要的问题,第一是执法人员人数不足,第二是执法权威不够。
刘涛表示,他在调研中发现,很多部门执法的人不够,按照法律法规,行政处罚必须两个执法人员执法,但是很多地方凑不齐两个执法人员,严格来说这就是程序违法。政府的职能已经从原来的重审批轻监管,转变为轻审批重监管,监管力量要得到加强。对于执法权威不够的问题,刘涛表示,目前一些部门还存在不敢执法的问题。
广东省人大代表、深圳市人民医院院长丘晨也以2015年5月20日发生在深圳的精神病人砍人案为例,谈及民警不敢执法的问题。
事件中,一名精神病人砍死1人砍伤7人。丘晨从医多年,他表示看到被砍伤的伤员,伤口之多之深,内心至今仍感发颤。事件中,民警赶到现场处置,曾开出数枪,但未能将行凶者制服击毙。
丘晨结合其他案例,认为警察执法开枪有很多的顾虑,担心误伤群众,不免瞻前顾后,要对他们执法的权力予以明确和保护。
深圳副市长、公安局长刘庆生则认为,造成这一局面既有必要的法律约束,也有社会观念的问题。他表示,五年前如果街头警察多会认为社会治安不好,现在相当多的人愿意或者希望街头的见警率越来越高,看到装甲车会感觉更安全。
“这是一个观念的变化,因为形势变了。”刘庆生还以到西方国家调研为例,称当地警察在警车上办公,并被要求将警车开回家,一方面提高见警率增加市民安全感,另一方面则是便于警察不分上下班,迅速反应快速出警。
刘庆生认为,在国内将警车开回家会被认为公车私用,引发社会以及媒体监督,两相比较就是一个观念需要转变的问题。刘庆生表示,深圳也向有关方面提出来,想尝试要求民警下班开警车回家,目前尚处于构想阶段。他也希望若有天开始实施,能得到舆论支持,希望能从社会的安全考虑,允许他们尝试探索。
