红河州杨福生 云南省红河州州长杨福生代表:建立市民化成本分担机制

2017-07-13
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文章简介：云南省红河州是全国新型城镇化健康发展综合改革试点地区,在推进农业人口市民化工作中,遇到一个突出问题,保障资金缺口较大.经初步测算,"十三五"

云南省红河州是全国新型城镇化健康发展综合改革试点地区,在推进农业人口市民化工作中,遇到一个突出问题,保障资金缺口较大。经初步测算,“十三五”期间,全州预计将新增城镇常住人口100万人左右,需要投入150亿元,对于一个边疆少数民族贫困地区来讲,资金缺口巨大。

这一问题在基层较为普遍。建议进一步完善顶层设计,抓紧建立农业转移人口市民化成本分担机制。在教育、基本医疗、社会保障等公共服务,按照事权与支出责任相适应的原则,合理确定中央、省、州(市)、县各级政府的事权,建立健全城镇基本公共服务支出分担机制。

在政策保障方面,制定推进人口市民化的激励政策,建立财政转移支付、城乡建设用地等与农业转移人口市民化规模挂钩机制。在推进市民化的方式上,既要加快推进异地市民化,也要重视就近就地市民化的问题,建议研究制定支持就近就地市民化专项转移支付等配套政策。