王永康丽水 浙江省丽水市委书记王永康代表:生态发展丽水先行

作为“ 中国生态第一市”——浙江丽水的父母官,王永康一直是生态文明的先行者。

今年两会期间,全国人大代表、丽水市委书记王永康向大会提交了《关于将浙江省丽水市纳入国家生态文明先行示范区的建议》等5 件建议,并在浙江代表团审议时,为丽水纳入国家生态文明先行示范区及深化农村金融改革积极呼吁,并提出了具体建议。且在浙江代表团审议全国人大常委会报告时,王永康作了发言,专门就深化丽水农村金融改革试点,特别是破解农地、农房抵押贷款的法律问题向全国人大提出建议。

坚守的生态理念

中国经济新常态下,“四个全面”成为未来发展的重要战略指引。

从地区发展出发,王永康认为,落实好“四个全面”,首先要坚持绿色生态发展。要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,把保护生态作为一项政治任务和政治责任,确保生态环境质量不但不能下降,还要稳步提升。所以说,丽水护好好山好水好空气,留住丽水天空的“绿谷蓝”。

这样的发展思路, 一直指引着丽水前进的方向。早在2008 年,丽水就在全国率先制定实施生态文明建设纲要,严格落实生态主体功能区规划,将全市95%以上的区域列为限制工业进入的生态保护区,把环境保护和生态建设指标作为考核的重要内容。

统计数据显示,仅“十一五”期间丽水市审批的5545 个项目中,因环境影响共否决项目949个。全市万元GDP 能耗累计下降20%,高于浙江省及全国平均水平。

严管之下,丽水的“绿谷蓝”愈加清透明丽。在全国很多城市深受雾霾困扰的当下,地处浙江西南的丽水市,却成为空气质量排名全国前10 位的惟一内陆低海拔城市。据监测,丽水每立方厘米空气中负氧离子含量平均达3000 个。

凭借生态环境指数连续10年全省第一、生态环境质量公众满意度连续6 年全省第一、生态省考核连续7 年获得优秀等优良指标,丽水市也成为全国生态文明建设试点地区和生态文明先行示范区。

更高的目标下,丽水的生态保护也将再攀高峰。王永康审议省政府工作报告时强调,要进一步强化“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,切实走好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色生态发展之路,打造全国生态保护和生态经济“双示范区”,推动省委“八八战略”在丽水生动实践。

他认为,当前,丽水要抓好“生态报表”,要把保护生态作为政治任务,守牢生态红线,抓好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等,确保“生态环境质量不但不能下降,还要稳步提升”。

生态与经济的转换逻辑

在坚守着绿水青山的同时,王永康开始辩证思考生态发展逻辑。

两会期间,王永康表示:“自然资源不会自动变成财富资源,绿水青山也不会自动带来金山银山,只有依靠人的实践,才能让绿水青山源源不断地带来金山银山。”

在丽水市委市政府2 月26日召开的部署创业创新暨生态经济工作动员大会上,他再次提出,我们决不能以牺牲环境为代价谋求一时发展,但也不能守着绿水青山无所作为过穷日子。而是要充分利用生态优势,坚持走绿色生态发展之路,大力发展生态经济,催生新的经济增长点。

围绕丽水生态经济发展目标,王永康强调要打好产业转型升级组合拳,构建并完善生态经济发展的多点支撑。

具体而言,就是要重点围绕“3 3”生态产业体系,把扩大有效投资作为发展生态经济的支撑点;把浙商回归工程作为发展生态经济的突破点;要把创新驱动作为发展生态经济的引领点;把生态农业作为发展生态经济的基本点;把生态工业作为发展生态经济的启动点;把生态旅游业作为发展生态经济的增长点;把金融支持作为生态经济的保障点。

在生态文明发展的全国背景下,很多地区都已制定各有重点的生态经济发展规划,但谈及目标能否实现多数时,他表示依然在探索实践中。

对此,王永康认为,明确发展生态经济的目标任务之后,关键在于落实。以丽水为例,在强力推进重点项目建设过程中,丽水要求县委书记、县长要亲自抓大项目,当“项目书记”、“项目县长”。在抓浙商回归工程时依然要突出项目“一把手”工程,继续推进浙商、外资、央企、民资、侨资“五资齐抓”,特别是要瞄准科技含量高、经济效益好、投资大、上档次的“高大上”项目。

此外,值得强调的是,在创新驱动生态经济发展时,应不断优化政府的创新服务职能,尤其是在金融服务中,王永康指出,“丽水应积极推进‘三权’抵押贷款,进一步优化金融服务。”