【学生会个人工作计划800】柳州市财政局2019年重点工作计划
根据自治区和柳州市的有关要求,结合全区财政工作会议精神,2019年柳州市财政收支主要指标预期目标为:全市组织财政收入464.58亿元,增长6.5%,其中:一般公共预算收入207.09亿元,增长6.9%。全市一般公共预算支出安排347.36亿元,增长9.8%。今年财政工作将围绕目标任务,重点做好以下几个方面的工作:
一、强化征管,厉行节约,确保完成收支目标任务
一是切实加强收入征管,提高组织财政收入预测精准度,支持税务部门加强对重点税源和重点行业的跟踪调研,及时掌握企业运行情况。督促县区加强税费征管,加大非税收入管理力度,做到应收尽收。下大力气提高税收占比,降低非税占比,提高收入质量。
二是进一步强化支出管理。严格执行各项规定,落实部门支出主体责任,健全完善预算执行动态监控体系,确保各类资金及时下达,财政支出及时实现,提高支出的时效性、均衡性。完善支出进度考核机制,压紧压实各类支出责任,强化预算执行激励约束,提高预算执行的进度和均衡度。优化财政资金配置,集中财力办大事,保障各类重点项目和重点改革任务的资金需要。
二、发挥职能,增加投入,促进经济平稳较快发展
一是支持工业高质量发展。全面落实推进我市工业高质量发展建设现代制造城决策部署。加大技改资金、战略性新兴产业资金、智能轨道产业发展资金投入力度,加快培育智能轨道交通、智能电网、装配式建筑、工业机器人等新兴产业,促进汽车、机械等产业改造升级和重点企业做大做优做强。
二是支持创新创业发展。加大财政科技投入,综合运用专利资助与奖励、财政资金后补助等方式,提高技术研发经费使用效益。支持完善科技服务体系,制定工业设计创新券、科技创新券补贴标准,鼓励企业利用专业设计机构、接券机构的创新资源购买各类科技创新服务,支持建立科技创新支撑平台和服务体系。
三是推动营商环境持续优化。全面落实更大规模减税降费政策和税费改革部署,努力扩大我市享受各项政策优惠的市场主体覆盖面,切实减轻企业负担,支持实体经济发展。
四是推动服务业和农业产业转型提质。加快培育螺蛳粉全产业链,支持传化公路港等集聚区建设,推进打造现代商贸物流产业集群。
落实自治区现代特色农业产业高质量发展三年提升行动部署,支持打造国家、自治区特色农产品优势区和自治区级现代农业核心示范区。加快“双高”糖料蔗基地建设,扶持优果工程、柑桔产业和优质养殖业项目,促进我市特色农业产业产品品牌打造、能力提升。
三、把握机遇,协作配合,积极争取上级资金支持
今年国家继续实施积极的财政政策,且财政政策要加力提效。中央强化举措推进新时代西部大开发形成新格局,将进一步加大对脱贫攻坚、“三农”、科技创新、生态环保、社会事业发展等方面的支持力度。我们要增强全局意识,加强配合协作,支持做好项目前期工作,继续加大上级补助争取力度,筛选优质产业项目以及基础设施建设、金融体系建设等项目,积极向上申报转移支付资金、地方政府债券额度,争取上级加大对我市的转移支付支持力度和下达更多的新增政府债务限额,为重点项目、重大工程实施奠定良好基础。
四、优化结构,突出重点,着力保障和改善民生
一是全力助推关键领域攻坚。坚决支持打赢脱贫攻坚,落实扶贫资金增量政策,继续加大涉农资金统筹整合,对贫困地区给予重点支持。继续加大资金筹措力度支持农村危房改造、易地扶贫搬迁工作。深入推进污染防治攻坚战,支持开展清理整治违法建设“飓风行动”、城市道路扬尘专项治理、“五车”专项治理,筹措整治资金推动竹鹅溪整治工作,进一步推动静脉产业园、“厕所革命”项目建设。
二是积极支持补短板重大项目。充分用好中央预算内基建投资资金、发挥新增债券资金支持作用,对各类新续建、改扩建项目加大推进力度,做好各阶段经费保障。
加大航线及动车补助投入,支持城市公共交通事业发展,推进乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升。三是全面落实惠民生政策资金。
坚持基本公共服务均等化,集中财力补齐教育、医疗卫生、养老等民生事业短板。继续落实机关事业单位、企业职工基本养老保险基金收支缺口各级责任分担资金,确保企业离退休人员养老金按时足额发放。
积极参与深化医药卫生体制改革,完善药品零差率补偿机制。落实促进就业创业相关政策,加大对就业困难人员就业的帮扶力度。继续支持做好社会救助和社会福利工作, 帮助低保边缘、低收入群体解决特殊困难。筹措保障性住房资金,保障续建公租房项目资金需求。
五、深化改革,完善机制,全面加强财政各项管理
一是加快推进财政体制改革。承接完成自治区与市财政事权和支出责任划分改革。科学划分市与所辖城区财政事权与支出责任,继续完善柳州市对所辖城区财政管理体制。继续落实自治区将我市所辖县由自治区财政直管改为设区市管理办法,促进县域经济发展。
二是全面实施预算绩效管理。从全方位、全过程、全覆盖三维度推动预算绩效管理工作开展。在预算编制时加强预算绩效目标管理,在预算执行中加强绩效运行监控,加强绩效评价结果运用,逐步将评价结果与预算安排、政策调整挂钩。
三是做好国库管理改革工作。深化国库集中支付改革,扩大国库集中支付覆盖范围,继续加大对各县、城区和开发区改革的督促和指导力度。继续加强预算单位银行账户管理,深入推进预算执行动态监控改革,完善动态监控规则,提高预警能力,确保财政资金支付安全。
继续清理财政借垫款项,制定财政借垫款清理收回计划并逐步消化。四是加强国有资产管理。做好市直部门的经营性资产划转移交工作,推进党政机关与所属企业脱钩,做好党政机关所属企业资产的划转、移交以及处置工作。
落实2019年国有企业改制经费,为做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作提供资金保障。按照机构改革统一部署,平稳有序推进涉改部门国有资产调整,做好清理、划转工作,严防国有资产流失。
五是认真落实“两年”活动各项工作。根据自治区财政厅研究部署,认真开展“学习调研年”和“改革创新年”活动。以“三学、四研、五改、六创”为主要内容,突出抓好财政决策调研课题、高层次人才调研课题、财政系统集体调研课题和财政系统个人课题四个层次的“调查研究”大行动,力争形成一批有价值、有份量、有影响的政策研究成果。
六、夯实基础,强化监督,切实提高依法理财水平
一是做好防风险各项任务。严格按照相关债务管理办法,做好一般债务、专项债务预算编制、执行工作。稳妥推进存量政府债务置换工作,持续优化政府债务结构和期限。研究制定化解存量隐性债务实施方案,妥善化解隐性债务存量。
二是建立健全财政监督机制。稳步推进监督检查重心向预算监督和绩效监督转移,严肃财经纪律。健全财政资金动态监控体系,保障预算单位财政资金使用安全规范高效。持续加强库款管理,合理管控库款规模。强化会计基础作用,切实提高会计信息的准确性和真实性。
强化财政投资评审,推进各部门单位财政投资项目按规定做到应评尽评,完善投资评审信息化建设和评审专家库建设。加强政府采购规范化专业化管理,推进政府采购信息化建设,提升监管水平。
三是加强县级财政管理。加大对困难县帮扶力度以及对所辖县域的监管力度,及时拨付自治区对县级的转移支付,积极采取有效措施,合力帮助解决县级财政困难和问题。县级财政部门要充分发挥财政政策和资金的引导作用,创新财政支持方式,调整优化支出结构,大力支持发展壮大本地区支柱财源、促进优势产业发展,做大做优财政蛋糕。
