关于安徽亳州地区发展中药材市场的调研
亳州自古就有“药都”之称,是中医药文化的摇篮,盛产中药材。自东汉末年神医华佗开辟第一块“药圃” 开始,种植、经营中药材之风日益繁盛,经久不衰,至今已有1800多年的历史。比邻京九铁路,105国道、311国道从旁边交叉而过,交通便利。
亳州现为全国最大的中药材集散地。有中药资源170科,400多个品种,常年种植面积占全国的十分之一,达四万多公倾。加工实力雄厚,为中国四大药都之首。《中国药典》中冠以“亳”字的中药就有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮4种。全市药材种植面积近百万亩,按GAP标准建设的中药材示范区基地10个。
亳州拥有全国最大的中药饮片产业集群,新建和在建的饮片加工企业4家,总产量占全国的近三分之一。中国(亳州)中国药材中药材交易中心是目前国内规模最大,档次最高,药品质量最优,服务最好的药材专业市场。日上市量6000吨,上市品种2600余种,日客流量10万人。
亳州是名符其实的全国最大的中药材集散地,市区内建有全国规模最大、设施最好、档次最高的“中国(亳州)中药材交易中心”。因此,亳州赢得了“数天下药都,药材天地,歧黄事业,此城最古;量人间风采,神医故里,医药文化吾地独优”的美誉。
经统计,在亳州中药材市场上实际销售的药材品种如下:
茯苓、何首乌、赤茯苓、茯神、葛根、粉葛、岗梅根、虎杖、八角枫根、白芍、白术、桑白皮、牡丹皮、桔梗、白芷、大黄、商陆、乌药、地榆、苦参、雷公藤、白首乌、菝葜、土茯苓、黄药子、绵萆薢、桑枝、川木通、皂角刺、紫苏梗、佛手、干姜、山奈、狗脊、浙贝母、丁公藤、两面针、八角莲、瑞香狼毒、紫葳根、菊叶三七、粉萆薢、片姜黄、山楂、十大功劳根、防己、天花粉、木香、土木香、高良姜、檀香、樟木、桂枝、大血藤、青风藤、苏木、降香、钩藤、红木香、桑寄生、槲寄生、锁阳、肉苁蓉、益母草、通草、黄藤、颠茄草、白蔹、木瓜、枳实、枳壳、鸡血藤、香橼。
(1)近两年发展较快,出现了一些新的开发区与基地。
亳州市有良好的中药材种植传统和基础,中药材生产主要分布在具有传统种植的乡镇,这些地方中药材生产自然条件优越,有一定的种植经验。随着种植结构调整和中医药事业的发展,中药材市场需求加快,出现了一些新的基地来进行药材加工。
(2)逐步形成了具有一定种植规模的乡镇或基地
亳州市产区较多,每个村达都达千多亩,具有了一定规模和影响,农民掌握了一定的种植技术,进入了稳定发展阶段。
(3)立足当地实际,形成了多种生产运营模式
亳州市中药材生产传统上主要以农民个体生产为主,随着较多公司或单位的参与,各地立足当地,因地制宜,加快发展,形成了“基地建设,定单生产”、“公司+农户”、“院校+公司+农户”等多种生产运营模式。
(4)品种多样,并形成了具有一定影响的优势品种
亳州市中药材自然资源丰富,适应种植品种较多,主要种植品种有50种以上,同时也形成了具有一定规模的优势品种。如桔梗、黄芪、白术、白芍等具有了一定规模,在国内省内具有一定影响。
(5)中药材种植效益高,发展势头良好
中药材种植具有良好的经济效益,一般每亩年产值在2000-4000元之间,个别效益在万元以上。因此,农民种植积极性很高,公司或经营单位也积极参与
(6)具备了产业化发展的基础条件
目前,亳州市中药材生产有了一定规模,但产业化水平不高,而从技术、认识、效益、政策、规模等方面和趋势来看,正处于一个规模发展的初级阶段,基本具备了产业化发展的基础。
四、亳州中药材市场的地位及其对当地经济的促进作用
中国(亳州)中药材市场的形成,极大地带动和促进了亳州市农村种植结构的调整和产业化的发展。目前亳州市农村约有近百万亩土地种植中药材,近百万人从事中药材的种植、加工、经营及相关的第三产业。同时,以中药材交易中心为龙头,促进了亳州市交通、旅游、通讯、信息业和市政建设的迅猛发展。
亳州中药材市场主营药材品种来自于各药材的地道产区和主要产地,流向全国各地药品的研制、生产、经营、使用单位及出口海外。
六、亳州市中药材发展存在问题及分析
(1) 政府引导力度不够,龙头企业带动力不强
政府部门对中药材产业发展未能发挥出较强的的引导作用,在生产指导、技术服务、行业监管等方面力度不够,对中药材产业发展的投入不足,从而造成了农民生产上的盲目性以及销售上的无序性。同时相关企业品种收购、生产加工、基地建设等诸多方面存在缺陷,没有形成严格的中药材种植品种指导、产中监督、规范收购等机制,而且生产加工能力滞后,科研开发能力有限,龙头企业带动力差,因此造成了农民信息不灵,种植品种不对路,种植技术差,产前、产中、产后等环节上得不到有效保障,种植规模小、品种少、效益差、抗风险能力弱,一定程度上挫伤了农民的种植积极性。
(2) 技术水平不高,规范化生产严重不足
虽然种植基地农民有一定种植经验,但是技术水平有待提高。盲目施用农药、化肥问题严重。在一些新种植区,生产管理和技术也是急需解决的问题。
中药材规范化生产是国家对中药材生产制定的法规性文件,中药材生产的规范化与否将影响一个地区药材的声誉形象、市场地位、生产发展等,将来也会影响市场准入。
(3) 中药材生产的潜力远远没有发挥
虽然亳州市中药材发展趋势良好,但是中药材生产的潜力远远没有发挥。如品种资源潜力、地理交通环境潜力、科技教育潜力、城市经济基础潜力等,如何把这些潜力转化为市场优势和经济效益是重要问题。
七、推动亳州市中药材产业发展的建议
(1)提高认识,明确中药材生产在亳州市的地位和意义
随着国际化发展和人类健康的要求,天然药物发展潜力巨大。从国际国内市场及国家的配套政策来看,中药产业正处在良好的发展时期,作为源头的中药材生产也遇到难得的发展机遇。亳州市中药发展有着得天独厚的自然资源优势和现代的社会资源优势,中药发展理应为我市的经济和社会发展做出贡献,为农业产业结构调整、为提高农民收入、为生态市建设做出贡献。
从现实情况来看,亳州市中药材生产确实为农民增收、地方发展起到了重要作用,农民发展中药材的积极性空前高涨,亳州市中药产业完全能够发展壮大起来,逐步成为亳州市的重要产业。
(2)加强领导,积极营造中药材发展的良好环境
政府在推动中药材产业健康发展中具有关键作用,根据中药产业发展现状和国家中药发展目标,国家、省、市相继制定了有关促进中药现代化发展的政策,为中药产业发展创造了良好的政策环境。在具体中药材生产中,政府进一步加强领导,在制定政策、提供支持、提供服务等方面各有关部门要积极配合,切实从农业产业结构调整和中药产业发展的高度,把中药材生产开发摆上重要位置,作为一项重要工作来抓。
要进一步转变作风,提高服务质量和服务效率,明确责任、理顺关系、协调管理,为中医药产业的发展创造良好的发展环境。
(3)加强与科研院所、企业、市场之间的联系,努力提升生产技术水平。
通过促进各种形式的合作,建立一批中药和天然药物研发机构、行业协会、经济合作组织等,促进和推动中药产业发展。大专院校、科研单位具有较强的人才、技术、信息优势;中医药企业具备资本、人才、技术、加工、市场等多种优势,同时具有产业化生产的能力;大的中药材市场则对中药材种植能够起到很强的拉动作用。
加强与科研院所、企业、市场之间的合作与联系,探索和发展多种符合市场要求的经济合作形式,能够快速的提升我市中医药的生产技术水平和产业化水平,加快中医药产业的形成。
按照国家有关法规,组织科研院校、公司、基地和农户,加强中药生产技术规范和质量控制方法研究,把市场前景好的药材列入重点研究计划,为亳州市的中药现代化发展提供科技支撑。
(4)多管齐下,多方筹措资金,为生产开发中药材提供充足的财力保证
亳州市中药材生产正处于快速发展阶段,也正处于向规模化、产业化、规范化发展的关键时期,需要有大量的资金注入。
政府在财政支出上予以一定的支持和引导是迫切必要的,政府资金重点投入三个方面:一是扶持示范乡镇搞好中药材生产开发,带动全市中药材的产业化发展;二是支持科技,加大农民实用技术培训,提高生产水平和效益;三是公共利益投入,如原产地保护、“正品”的保护等。
除此之外,解决中药材生产开发资金紧缺还需要多管齐下,多方筹措资金。一是积极向上争取专项资金,国家经贸委每年都安排一块资金用于扶持中药产业的发展,扶贫方面、农业开发项目、科技项目等都有资金投入,要尽快组织力量,通过定项目、建基地、上规模,努力争取上级的专项资金补助。
二是努力争取金融贷款,我国继续实行积极的财政政策,国家对农业生产扶持的力度必将进一步加大。三是加大招商引资力度,加大对外宣传,大胆走出去引进来,吸引外来资金注入,加快产业发展,因为,中药材生产讲究道地和环境,所以随着规范化、标准化的要求,外国或外地企业需要稳定可靠和规范化种植基地建设。
(5)努力发展道地药材,打造优势药材品种
亳州市中药资源丰富,应选准市场前景好的道地药材,重点研究和开发,发展规模形成产量优势,提高水平形成品质优势,加强宣传形成品牌优势。
政府和科技界应重视这个问题,研究政策和对策。在原产地保护、药典等方面加强研究与行动。
(6)进一步加快培育和增强农业产业化龙头企业,大力提高农民的组织化程度。
必须进一步采取有力的政策措施,加快培育和扶持农业产业化龙头企业的发展,特别要着力培育一批规模较大、设备先进、产品质量好、辐射带动力强的省级、国家级龙头企业,创造一批知名品牌,从而提高整个农业产业化水平。要以深入贯彻实施《农民专业合作社法》为契机,认真总结实践经验,大力推进全省农民专业合作社加快发展和依法规范提高。
(7)进一步加强农业基础设施建设,加快健全农业服务体系。
据反映,当前有许多农田水利、机电排灌等设施严重损坏或不配套,不能发挥应有的作用,农业抗灾能力不强,中低产田面积较大。农技推广和科技研发体系薄弱,基层农业所、站不健全,农民科技知识缺乏,农业科技支撑亟待加强。
这就要求切实加大投入和整合资金,大力加强农业基础设施建设,加快建设高产稳产农田,提高产量和抗灾能力。积极加强农技推广和服务体系建设,推进基层农业站所改革,合理解决基层农技人员报酬,充分调动广大农技人员的积极性,采取多种形式加强农业科技宣传和推广应用,扩大对农民的培训,不断提高农业生产的研发、创新能力和技术水平。
(8)进一步健全和完善农业法制,切实加强和保障农产品质量安全。
目前农业方面的法律法规,有些宣传不深入,执法不到位,同时还不够健全,需要进一步加强。
总之,通过调研,我们既要发现亳州市中药产业的优势和成绩,也要看到发展中的问题与不足。亳州市中药产业正处在一个发展中的关键时期,需要各方面的力量共同努力来推动。
