阮宗泽的夫人 【名家专栏】阮宗泽:中国的理论贡献:发展新型中美关系
中国国际问题研究所副所长、研究员 阮宗泽
5月3日,在第四轮中美战略与经济对话开幕式上,中国国家主席胡锦涛致辞,题为《推进互利共赢合作 发展新型大国关系》。胡主席提出了中美两国应当“努力发展让两国人民放心、让各国人民安心的新型大国关系” 。
世界进入21世纪的第二个十年,处于历史变革的关口,国际金融危机的阴霾并未散去,世界经济下行的风险仍像达摩克利斯之剑高悬头顶;国际与地区热点、气候变化、能源安全、粮食安全、资源安全等跨界问题此起彼伏,并相互交织、叠加,使今天的国际形势尤其错综复杂。
新兴大国的崛起,世界财富和权力的向东转移,使国际关系出现扁平化发展趋势,意味着传统的国际关系体系正在出现新的变革:新兴力量日益成为国际舞台的主角,发挥着越来越重要的作用,当然相应的、更多的国际责任也随之而来。
上述变化侵蚀了处于国际体系金字塔尖的西方集团的优势地位,特别是世界唯一超级大国的美国,其感受尤其敏锐、深刻,因而变得愤怒进而多疑。2008年发端于华尔街的金融危机,刺破了美国神话、美国引以为豪的自由资本主义的气泡,使之成为众矢之的,陷入前所未有的自我怀疑。对此还有人提出“后美国世界”以及“无极世界”的警世之言。在此背景下,如何与敏感的美国相处,成为国际社会必须面对的一个共同挑战。
守成大国美国与新兴大国中国之间的关系如何发展,更是成为首当其冲、全球瞩目的焦点,处理得好是世界之福,处理不好是世界之祸。美国有人认为,中国抢走了美国的饭碗;也有人认为,随着中国成为世界经济的第二,迟早要挑战美国作为世界第一的头把交椅。在这些人眼中,中国的成功是建立在牺牲美国利益的基础之上的,于是出现围堵、制裁中国的声音。
自高调宣称“重返”亚洲以来,美国在亚太地区的一些所作所为,不得不令人生疑。近来美国明显加强了对亚太、特别是西太平洋地区的军事部署与投入,加强了与菲律宾、越南及澳大利亚等国的军事合作,建立新的军事基地,扩大军事存在,举行规模越来越大的军事演习,出售更多的武器,还拟建立导弹防御系统。
同时,虽多次声称无意介入南海争端,但美国实际已经染指南海,无中生有地宣称南海的自由航行是其“国家利益”,人为地制造紧张气氛,使南海问题与地区局势变得更为复杂。
中方欢迎美国在亚太地区发挥建设性作用。但是,美方应当言行一致,避免向有关国家发出错误信息,不要助长其在涉及南海的领土争端问题上挑衅中国、铤而走险的倾向。
胡主席的讲话,正是针对以上的动向和担心,站在维护中美共同利益和双边关系正常、友好、顺利发展的立场上,旗帜鲜明地提出中方的主张,即“五个需要”:需要创新思维、需要相互信任、需要平等互谅、需要积极行动、需要厚植友谊。传送的关键信息就是,在看待中美关系时,大家都应该摒弃传统的、陈腐的、历史上的大国相处之道,努力做到思维上的创新。
当然,由于中美两国社会制度、意识形态、发展阶段不同,加上力量对比的变化持续不断,使得中美关系在今后一、二十年内将处于动荡、多变的阶段。双方增进战略互信至关重要,但不能过于理想化,学会相互适应,并巧妙地管控分歧,同样意义非凡。
中美战略与经济对话机制正有着这样的作用。它是2009年由中美两国元首共同建立的,其鲜明特点是级别高、跨部门、决策性强,是增进中美相互了解和信任、避免战略误判、拓展共同利益的创新之举。今年适逢美国大选,中国执政党将召开十八大,确保中美关系的稳定与发展更显得意义非凡,这也赋予了此轮对话新的内涵。
引人注目的是,近年来,中国在对话中积极主动地向美方提出自己的关切与诉求,如要求美国停止其军舰和飞机在中国近海频繁侦察的行为,取消对华高技术出口限制,承认中国市场经济地位,为中国对美国投资提供公平环境,使中国对美直接投资更加顺畅等。上述务实内容,使对话具有更多的含金量,双方的诉求也更加均衡。
