郝鹏兰州 郝鹏同志在海北州调研时的讲话
按:4月9日,省委副书记、代省长郝鹏赴我州就高原现代生态畜牧业、文化旅游业、特色工业发展及游牧民定居、村容村貌整治、民族教育等方面的工作重点开展了调研。调研期间,郝鹏同志作了重要讲话,对我州经济社会发展、民生改善、干部群众精神面貌等给予了充分肯定,对海北进一步加快经济社会发展、统筹城乡和区域协调发展、促进民族团结与社会稳定,保障和改善民生等方面提出了要求。
郝鹏同志的讲话,立足海北实际,对我州推进藏区跨越发展和长治久安先行区建设具有很强的指导性和针对性。现将郝鹏同志在海北调研时的讲话予以整理印发,请各地、各部门认真学习领会。
郝鹏同志在海北州调研时的讲话
(根据录音整理 4月9日)
非常高兴到海北藏族自治州进行工作调研和考察。今天,看了新农村建设、生态畜牧业、旅游业、工业以及民生方面的一些情况,很受鼓舞。卓玛同志代表州委州政府做的工作汇报很全面,对今后工作的安排和思考符合党的十八大精神,符合省委、省政府的总体部署,也符合海北的工作实际,我都赞同。刚才,省直有关部门负责同志讲了很好的意见,希望海北在工作中进一步结合实际贯彻落实。这里,我讲三个方面的意见。
一、对海北的感受和体会
十多年前,我曾经来过海北。这次再来,深切感到海北发生了巨大变化,城乡面貌焕然一新,站在了新的发展起点上。一是经济社会发展势头良好,基础设施建设取得重大突破。去年,全州经济总量接近百亿元,人均生产总值走在全省前列。
交通、能源、电力、通讯等基础设施有了很大变化,特别是乡村基础建设实现了“七配套”,为经济社会发展奠定了坚实基础。二是产业发展有亮点、有特点。高原现代生态农牧业不仅产业发展水平很高,而且生产经营方式改革和体制创新也走在前列。
旅游与生态、文化有机融合,特色旅游业取得突破。海北在培育特色工业方面也下了很大功夫,今天看到的改性沥青项目以及材料中反映的新能源、新材料等生态环保型项目,发展态势都很好。
三是民生领域的工作扎实有效。民生建设支出占财政总支出的比例很高,充分体现了以人为本、执政为民的理念。今天我们看到学校的基础建设和配套设施水平很高,游牧民定居小区很有特色,可以看出海北在改善民生上超前谋划,率先解决了阶段性问题,真正把好事办好、办实、办到了群众的心坎上,老百姓非常满意、非常高兴。
四是生态文明理念深入人心。从各级领导干部到广大老百姓,保护生态环境、维护碧水蓝天的意识都很强。可以说,生态文明理念已经融入到生产生活的各个方面。
所看之处,生态环境保护工作做得都很好。五是民族团结,社会稳定。海北多民族聚居,长期以来,各民族兄弟姐妹在社会主义大家庭中一起成长,相互汲取营养,相互学习先进文化,共同团结奋斗、共同繁荣发展。我来之前看了一些材料,海北在社会管理方面做了一些探索,取得了明显效果,群众对社会治安的满意度连续6年居全省首位,很不容易。这次所到之处,社会欣欣向荣,一片祥和。
感受更深的是,海北的广大干部群众在艰苦环境中努力拼搏,锐意进取,敢于克服困难,敢于开拓创新。同志们努力打下的工作基础和呈现的良好精神状态,让我很受鼓舞,也为我做好今后的工作增强了信心。
二、进一步凝聚共识,形成合力,共同打造海北跨越发展和长治久安的新局面
海北提出努力建设藏区跨越发展和长治久安先行区的目标定位,我完全赞成。实现这一目标,具有良好的基础和条件。
第一,海北在全省的地位举足轻重。首先,生态地位非常重要。湟水河、黑河、大通河等河流都发源于海北,而且处在青海湖和祁连山水源涵养区,对全省乃至西部,都是重要的生态安全屏障。其次,畜牧业地位重要。海北是我省重要的畜牧业生产基地和主产区,也是藏青稞等优质农畜产品的主要产区,在现代农牧业发展中首位度很高。
其三,旅游业地位重要。海北旅游资源丰富,具备打造红色旅游、绿色旅游、特色旅游的独特优势,是重要的高原生态旅游目的地。
建设大美青海,海北要发挥更大作用。其四,民族团结的地位重要。海北民族团结的基础很好,我省要建设民族团结进步示范区,树立起民族团结、民族区域自治的成功范例,海北要承担更加重要的任务。以上这些方面,决定了海北在全省经济社会发展和全面建成小康社会进程中,具有特殊重要的地位。
第二,海北拥有难得机遇和独特优势。一方面,中央高度关注民族地区、欠发达地区、西部地区的发展,支持力度还会加大。另一方面,省委省政府按照“两新”目标和“三区”建设的部署,大力推进区域协调发展,在投入、政策等方面也会向海北倾斜。同时,海北有自身的独特优势,特别是区位优势、资源优势、后发优势都很明显。只要抓住机遇,乘势而上,海北就一定能够在新的起点上进一步实现跨越发展和长治久安。
第三,海北要走出一条更加符合自身实际的科学发展之路。青海的发展不可能齐步走,每个地区都要承担各自不同的责任。海北要打造藏区跨越发展和长治久安先行区,必须进一步坚持改革开放,创新发展思路,发挥优势,突出特色。
一是把高原现代生态畜牧业发展摆在更加突出的位置,继续深化探索,既要把产业做大做强,还要在改革创新上狠下功夫。二是促进旅游与文化融合发展,打造特色品牌和高端产品,提升高原生态旅游业层次,带动群众增收和民生改善。
三是积极发展特色工业,在保护生态的前提下,借助比较优势发展工业经济。四是进一步把改善民生工作做实做细做好。特别是要解决好安居、乐业的问题。要争取用两到三年时间,彻底改变老百姓的居住环境,既要解决有新房的问题,又要解决有新村的问题。
要认真研究就业问题,开动脑筋,多管齐下,着力化解就业矛盾。五是加强生态环境保护。从根本上说,生态是我省最大的资源。要把生态摆在更加突出的位置,加大投入力度,组织实施好重大生态工程,为子孙后代留下可持续发展的空间。
六是抓好民族团结和社会稳定工作。要在现有基础上,进一步大胆探索,努力把促进民族团结进步、加强和创新社会管理、维护社会稳定等方面的工作做得更好,为全省创出经验、探索路子、提供借鉴。
三、着力抓好当前工作
今年,我省经济形势比较严峻,初步分析,一季度经济增长速度为10%左右,低于全年预期。同时,工业经济效益下滑、物价涨幅较高等问题不容忽视。关于当前的工作,省委省政府要专门召开会议进行研究。海北州近期也要系统分析第一季度的工作,坚持把稳增长摆在更加突出的位置,把全年的预期目标贯穿到工作的全过程和方方面面,利用好二、三季度这段发展建设的有效时期,扎实做好各项工作。
要统筹抓好农牧业生产,着重做好抗旱保春播、种植业结构调整、畜牧业接羔育幼、饲放管理、动物疫病防控等工作,确保农业丰产丰收。
要提前谋划旅游业发展,抓住当前我省逐渐进入旅游旺季的黄金时期,提早准备,做好旅游要素保障工作,争取旅游业继续保持良好势头。要积极为工业企业创造良好条件,确保工业经济平稳健康运行。要认真落实省委维稳工作会议精神,扎实做好工作,继续保持社会和谐稳定的良好局面,为全省做出更大贡献。
总之,希望海北全心全意为全省的改革、发展、稳定多做贡献。同时,我们会更加关注、支持海北的发展。
