赵东元研究工作 学位工作与研究生教育

〔国务院学位委员会第二十三次会议〕2007年1月24日—25日,国务院学位委员会第二十三次会议在北京召开。42位委员出席了会议。国务委员、国务院学位委员会主任委员陈至立出席会议并作讲话。国务院学位委员会副主任委员、中国科学院院长路甬祥,副主任委员、中国工程院院长徐匡迪,副主任委员、中国社会科学院院长陈奎元,常务副主任委员、教育部部长周济,副主任委员、教育部副部长赵沁平出席了会议。

副主任委员兼秘书长、教育部副部长吴启迪作了《国务院学位委员会2006年度工作报告及2007年主要工作的说明》。

会议审议并原则通过了《国际汉语硕士专业学位设置方案》(根据会议决议,经会后广泛征求意见,该专业学位名称调整为“汉语国际教育硕士专业学位”)、《翻译硕士专业学位设置方案》、《国务院学位委员会2007年工作要点》。委员们还就学位工作与研究生教育的有关问题进行了讨论。

陈至立在讲话中强调,要坚持以科学发展观统领学位和研究生教育工作,瞄准建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的战略目标,深化学位与研究生教育工作改革,着力抓好创新人才培养,进一步提高研究生培养质量,为实施科教兴国和人才强国战略提供人才保证。

学位工作与研究生教育必须服从和服务于创新型国家建设,要紧密结合国家发展战略,制定科学的学位与研究生教育发展规划,进一步调整结构,培养各类高层次高素质人才。提高创新能力是研究生教育的紧迫任务,要大力推进素质教育、加强创新能力培养,营造创新人才成长的文化环境。

要加强创新人才培养基地建设,继续实施“211工程”、“985工程”。要特别重视在产学研结合研究中培养创新人才,将研究生的培养与科技创新活动及生产实践结合起来,让优秀创新人才脱颖而出。

陈至立要求,要深化改革,以提高质量为核心,进一步促进研究生教育健康、持续、协调发展。一要突出重点,严格要求,建立综合、有效、简约的研究生教育质量监控体系;二要不断完善学位制度,进一步明确中央、地方、学校以及中介机构在学位与研究生教育发展中的定位;三要促进学位与研究生教育的规模、结构、质量、效益协调发展;四要努力提高国际交流与合作的水平。

会议审议并一致通过了《国务院学位委员会2006年度工作报告及2007年主要工作的说明》。

会议审议并原则通过了《国务院学位委员会2007年工作要点》,2007年学位委员会的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的要求,深化学位工作改革,抓好创新人才的培养工作,进一步提高研究生培养质量。

〔国务院学位委员会第二十四次会议〕2007年8月24日,国务院学位委员会第二十四次会议在北京召开。31位委员出席了会议。会议围绕《中国博士质量分析(总体方案)》、《关于改革博士、硕士学位授权审核办法的思考》、《关于改革研究生培养机制的思考》、《关于积极实施研究生教育创新计划的思考》等进行了深入讨论。

委员们认为,30年的研究生教育发展取得了巨大的成就。当前,我国经济快速发展,综合国力迅速增强,国际竞争日益激烈,研究生教育面临难得的发展机遇,也面临严峻的挑战。

必须将提高质量作为我们当前和今后研究生教育工作的中心任务,这是研究生教育发展新阶段的重要使命,也是国家发展战略的迫切需要;要群策群力,形成共识,尽快将我国研究生教育提高到一个新水平。

陈至立在讲话中首先对当前提高我国研究生教育质量的影响因素进行了总体分析。指出,经过30年的发展,我国研究生教育总体实力显著增强,研究生教育质量不断提高;但总体来看,与国家发展战略目标的要求和发达国家研究生教育的水平相比,还有较大差距。

这种情况,一方面与我们国家的经济实力和科研水平有关,另外,我们在质量观念、政策导向、学科水平、导师责任、培养机制、管理措施等方面,还存在一些问题,主要表现为:在对于提高质量的认识上,尚未得到足够的重视;在学科水平的国际比较上,差距还较大;在研究生培养机制上,还不能很好地激发导师、研究生的积极性;在经费投入和科研项目安排上,也不利于研究生培养质量的提高等等。

关于如何进一步提高研究生教育质量,陈至立强调指出,一是要尽快在研究生教育战线形成研究生教育质量文化,将提高质量作为研究生教育工作改革和发展的重要指导思想和原则,切实将工作重心转移到提高质量上来;二是要积极推进学位授权审核制度改革,建立权责分工更加明确合理、调整和适应能力进一步增强、调控和监督机制更加健全的学位授权审核制度和研究生教育管理体制;三是加快推进研究生培养机制改革,优化研究生奖学金和助学金的奖励激励机制,完善研究生培养的协调机制,健全研究生培养的过程管理机制;四是积极推进研究生教育创新计划,紧密围绕研究生创新能力的提高,深入研究研究生教育规律,为研究生提供更多的学术交流的机会,营造浓厚的研究生教育的创新环境;五是要在国家重大的科研和基金项目中,积极促进与研究生培养的紧密结合。

陈至立强调,要高度重视研究生教育质量,采取切实有力的措施,使我国研究生教育尽快接近和达到发达国家水平,从研究生教育大国走向研究生教育强国行列。

撰 稿 马 玲

〔中国博士质量分析〕为全面贯彻落实科学发展观和以质量为核心的发展要求,国务院学位委员会办公室于2007年5月设立“《中国博士质量报告》研究”项目,委托北京大学和中国人事科学研究院共同承担相关研究工作,在博士质量理论研究的基础上,通过对学位制度建立以来的历史数据分析和实证研究,系统阐述博士质量观和保障过程;全面分析和判定博士质量,探讨提高博士质量面临的主要问题,提出相应的改进建议。

根据国务院学位委员会第二十四次会议审定的研究工作总体方案,2007年9月国务院学位委员会、教育部、人事部联合向博士学位授予单位发出《关于开展全国博士质量调查工作的通知》,人事部面向全国16个省、自治区、直辖市发出《关于开展博士发展质量调查工作的通知》。

此次工作呈现出以下几个特点:第一,由教育部门与人事部门共同开展,采用了访谈、问卷调查和单位自查相结合的方法。第二,各培养单位高度重视,均成立专门工作小组,由相关领导亲自负责,落实有关工作,并以本次博士质量调查为契机,认真组织调查问卷的发放、回收工作,高质量完成了调查报告的撰写。

不少单位还拨专款,组织有关专家进行问卷调查和分析总结工作。第三,样本量大,调研涉及我国绝大多数省、自治区、直辖市,包括全部博士授予单位300余家,机关和事业单位近200家,企业100余家。

截至2007年12月31日,共收到单位质量总结报告289份,有效博士生问卷 20 666 份,博士生导师问卷 9 928 份,研究生教育负责人问卷 2 633 份,毕业博士发展质量问卷 31 251 份,毕业博士个性特征问卷806份。

第四,注重实证分析,“让事实说话”。第五,引起社会各界的极大关注。

自9月底开始,人民网、新浪网、搜狐网、《中国教育报》、《中国青年报》等各大媒体纷纷对此次调查活动进行了报道,并被其他媒体及网络论坛转载,引起了社会各界的广泛关注。11月底,有关调查素材、数据及问卷等基本回收完成,数据初步的处理和分析顺利进行,总报告初稿正在撰写中。

撰 稿 张 帅

〔专业学位教育〕2007年招收全日制工商管理硕士 14 939 人,法律硕士 4 692 人,教育硕士535人。2007年在职人员攻读硕士专业学位报考人数达到21.5万人。其中,报考人数最多的是工程硕士专业学位,共 92 761 人;其他专业学位的报考人数分别为:法律硕士 19 386 人、教育硕士 27 499 人、工商管理硕士 18 256 人、农业推广硕士 10 983 人、兽医硕士823人、公共管理硕士 22 875 人、公共卫生硕士 2 158 人、军事硕士 1 286 人、会计硕士 4 160 人、体育硕士 3 672 人、艺术硕士 6 727 人、风景园林硕士 1 487 人、汉语国际教育硕士 1 715 人、翻译硕士987人。

至2007年底,我国专业学位累计招生达到72万人。

启动汉语国际教育硕士、翻译硕士专业学位的试点工作。国务院学位委员会第二十三次会议审议通过了《汉语国际教育硕士专业学位设置方案》、《翻译硕士专业学位设置方案》,决定在我国设置汉语国际教育硕士、翻译硕士专业学位。

经申报,批准24所高等院校为汉语国际教育硕士专业学位研究生培养单位、15所高等院校为翻译硕士专业学位研究生培养单位。进一步推进工程硕士专业学位标准制定与实施工作。完成材料工程、电子与通信工程、控制工程、化学工程、工业工程五个工程领域学位标准制订工作,启动机械工程、仪器仪表工程、集成电路工程、水利工程、测绘工程、石油与天然气工程、环境工程、车辆工程、制药工程、项目管理十个工程领域的学位标准的研究制订工作。

开展“全国教育硕士专业学位教学合格评估”工作。此次评估是教育硕士专业学位自1996年设置以来的首次评估。经过评估,29所教育硕士专业学位培养单位教学工作均合格。完成农业推广硕士专业学位首次优秀学位论文评选,组织开展农业推广硕士研究生教学组织与管理专项检查。16个培养单位进行了自查,根据自查结果,专家组对5个单位进行了抽查。

改革兽医博士专业学位研究生入学考试办法:从2007年起实行部分科目联考制度,外语、兽医专业课继续由各招生单位自行命题、自行阅卷,兽医基础课改由指导委员会统一命题、分步实行统一阅卷;统一规定兽医博士研究生录取标准和生源准入条件;改进录取方式,实行年度录取工作会议制度,对各单位拟录取考生的基本条件、报考资格、考试试卷等进行审核抽查。

并再次重申,兽医博士学位论文审阅和答辩继续坚持博士培养单位互相审阅和互派答辩委员。

2007年共批准新增法律硕士培养单位30个,教育硕士8个,工商管理硕士(MBA)31个,公共管理硕士(MPA)17个,会计硕士(MPAcc)4个,工程硕士7个,兽医博士1个,兽医硕士3个,农业推广硕士8个。

撰 稿 陆 敏 雍翠菊 欧百钢

〔研究生教育创新计划〕2007年,教育部共投入专项经费 2 000 万元,支持77个单位组织实施研究生教育创新计划项目115项。其中,分学科领域举办全国博士生学术论坛10个,全国博士生学术会议3个,共有 3 000 余名博士研究生参加了学术论坛、学术会议的学术交流活动;分学科领域举办全国研究生暑期学校23个,共有 9 000 多名研究生、青年教师和研究人员参加了暑期学校的课程学习;资助16所高校和科研院所接受校外博士生200多人来本单位重点学科或重点实验室访学研究;支持7所高校在校内外建设研究生创新中心,为研究生创新研究提供平台;支持14所高校进行研究生培养模式改革的探索;支持各省市自治区开展研究生教育创新探索和区域合作项目34项;此外,还开展改革研究等其他类型项目8项。

2007年研究生教育创新计划的项目类型、项目数量、参与单位、参与人数均较往年有较大提升。

2007年3月,在浙江大学召开了2007年全国研究生教育创新计划工作会议,总结交流研究生教育创新计划的实施经验,探讨研究生创新能力培养问题并部署2007年研究生教育创新计划项目实施工作,进一步规范了项目实施管理,完善了项目跟踪评价体系。

2007年底,教育部学位管理与研究生教育司与国家自然科学基金委员会计划局联合召开了“基础学科后备人才培养模式研讨会”。会议结合《国内外基础学科后备人才情况分析及人才培养模式有关问题研究》课题研究成果,就如何促进国家自然科学基金与研究生培养相结合,提高研究生创新能力等问题进行了讨论,并对今后新一轮全国研究生暑期学校以及研究生教育创新计划的实施提出了意见和建议。

撰 稿 朱 瑞

〔2007年全国优秀博士学位论文评选〕根据《全国优秀博士学位论文评选办法》,经学位授予单位推荐、省级初选、同行专家通讯评议、专家会复审并对外公布征询异议后,2007年11月2日,教育部和国务院学位委员会批准了2007年全国优秀博士学位论文名单(98篇)和提名论文名单(158篇),向优秀论文的作者及其指导教师颁发了证书。

根据《高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助办法》,教育部对在高等学校工作的优秀论文作者给予了科研资助。

撰稿 郝彤亮

审稿 杨玉良 李 军 郭新立 梁国雄

2007年全国优秀博士学位论文名单

〔研究生培养机制改革〕在2006年哈尔滨工业大学、华中科技大学、西安交通大学3所高校试点基础上,2007年北京大学、清华大学、大连理工大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、武汉大学、中山大学、华南理工大学、四川大学等14所高校也进入试点工作实施阶段。

改革试点以提高培养质量为目标,以合理配置研究生教育资源、完善导师负责制和资助制为切入点,激发了试点高校的办学活力,进一步理顺学校、导师和研究生之间的关系,更加明确彼此间的责任和权利,也增进了三方的互动和合作;进一步强化研究生培养过程的管理与制度建设,发挥研究生导师的主观能动作用,进而有效地培养研究生创新的精神,增强研究生创新的动力,提升研究生创新的能力;优化了研究生奖学金和助学金的奖励激励机制,积极为研究生提供研究助理、教学助理和管理助理岗位,加大对全日制研究生的奖助力度。

试点开展研究生培养机制改革的高校,较大幅度提高了对研究生的奖助强度,使更多的研究生获得奖助,对吸引优质生源、促进研究生专心学习起到了较好作用。改革试点取得了预期效果。

撰 稿 欧百钢

〔研究生院建设及院长联席会〕 “研究生院院长联席会2007年年会”于11月2—4日在成都召开,年会的主题是“提高研究生培养质量”。教育部学位管理与研究生教育司副司长郭新立在大会报告中提出要切实提高研究生教育质量,加快从研究生教育大国向研究生教育强国迈进;教育部学位管理与研究生教育司副巡视员梁国雄解读了“关于当前研究生培养机制改革工作的几点意见”;教育部学生司有关部门负责人介绍了“关于研究生招生工作的基本形式和改革思路”。

清华大学、中国科技大学、上海交通大学、华东师范大学、浙江大学、西北工业大学、中国科学院研究生院等研究生院院长分别就其在确保研究生培养质量上的措施和做法进行了大会交流。会议还听取了研究生院院长联席会出访团组的汇报以及结合考察访问提出的关于提高研究生培养质量的建议。

会议根据“研究生院院长联席会条例”,同意哈尔滨工程大学研究生院、河海大学研究生院、西北农林科技大学研究生院成为联席会的正式会员;同意有关联席会主席单位研究生院关于换届的提议。

撰 稿 赵玉霞

〔中国学位与研究生教育信息分析研究〕根据国务院学位委员会第二十三次会议的意见,设立“中国学位与研究生教育信息分析研究”项目,并委托以中国人民大学为主承担该研究项目。

该研究项目将基于对学位与研究生教育有关数据的实证分析,从规模、结构等方面,采用多种分析方法,通过对有关信息的纵向和横向对比分析,研究我国学位与研究生教育发展的规律。同时,将根据我国学位与研究生教育所面临的新形势和新任务,在新的起点上,全方位考虑政治、经济、科技、文化的发展与研究生教育的关系,深入研究,发现我国学位与研究生教育发展中存在的问题与不足,预测发展趋势,提出发展建议。

撰 稿 郝彤亮

〔学位证书版式及格式内容调整〕2007年7月25日,国务院学位委员会、教育部联合印发了《关于调整学位证书版式及格式内容的通知》,对现行学位证书的版式和格式内容进行了调整。学位证书版式由“开本式”调整为“单页式”,证书内容不再包含学位获得者的“籍贯”和“学习年限”等信息,相关信息通过其他渠道采集,证书编号方式也作了一定调整。

调整后的学位证书加强了防伪措施,降低了成本。新版学位证书自2008年6月1日启用。

撰 稿 马 玲

〔中外互相承认学位证书协议签署情况〕2007年我国又与丹麦、西班牙、泰国三国和加拿大的阿尔伯塔省、曼尼托巴省和诺瓦斯科舍省签署了关于互相承认学历、学位和文凭的合作协议或备忘录。另外我国还和法国、澳大利亚在原先的基础上又续签了协议,使和我国签署有关互相承认学位证书协议的国家和地区总数为30个。相关协议的签订促进了我国和签约国之间人员往来的便利。

〔名誉博士授予情况〕2007年国务院学位委员会审批通过了11位境外著名专家学者和社会活动家的中国名誉博士学位的授予,其中有国民党副主席江丙坤、微软总裁比尔·盖茨等人。名誉博士的授予促进了中国教育、科技、文化、体育等工作的国际或地区交流与合作,对中国教育事业的发展起到了积极的推动作用。

2007年国务院学位委员会批准授予境外人士名誉博士人员名单