莒县商务局宋晓军 一把手访谈第13期——县商务局发挥业务优势 提升贫困人口 造血机能

县商务局认真贯彻精准扶贫工作的指示精神和要求,在县委、县政府正确指导下,聚焦包联贫困村和贫困户,坚持联系业务实际,以提升贫困人口造血机能为核心,整合商务方面的项目、资金、信息等资源,重点围绕"促进农民增收、提高就业率、改善经济环境、提高贫困人口素质"多渠道全方位开展精准扶贫工作。

以产业帮扶为主导方向,创新升级,利用经济发展带动贫困人口脱贫

延长外贸企业生产链,帮助农民增收。通过将生产链向上游延伸,推进外贸食品加工企业积极帮助贫困村贫困户发展特色种植、养殖。采用"公司 基地 农户"的运作模式,与贫困村、贫困户签定农产品种植收购协议书,并对农户统一进行种植和技术指导。

既能为企业从源头上确保原材料的质量,又能使农户增收创收的同时提高技术水平,是保证产销适路的共赢模式;同时配合其他部门电商扶贫是向销售下游延伸,培育电商扶贫群体,帮助解决贫困人口致富和村集体增收问题。

目前已在省定、市定贫困村建立的种植、养殖基地共有14处,主要种植生姜、菜椒、养殖鸡鸭等禽类,受惠贫困村共计13个;同时结合县内政策加强招商引资,带动产业升级,优化环境促发展。争取吸引更多国内外资金和有规模、有技术的优质项目、实力企业来我县,利用外来资本推动我县产业升级,不断优化经济发展环境,以经济发展带动就业同时从根本上解决贫困问题。目前正在重点筹备刘官庄高端塑料产业园招商引资项目。

以就业帮扶提供核心动力,利用外贸企业带动当地就业,适当发展出国劳务

一是利用部分加工型外贸企业用工密集且工作简单易操作的特点,鼓励企业先富带后富,结合企业需求有倾向性的聘用贫困人口,尽可能的帮助农村剩余劳动力就业;

二是引导外经贸企业利用好省市政策资金,积极引进先进技术、设备,开展精加工、深加工,在提高产品附加值和国际市场竞争力的同时创造更多就业岗位,解决农村就业问题;

三是鼓励发展出国劳务,做好外出务工人员就业指导服务,在保证办理出国务工人员人身财产安全的基础上,提供多样化的就业途径。目前,该局通过联系企业的方式在商务系统内进行了扶贫倡议和宣传,有30家外经贸企业与省定、市定贫困村进行了结对,开展帮扶工作;同时该局鼓励企业结合利用好民政、人社等部门的补贴政策积极吸纳贫困人口就业。

以结对帮扶为基础,党员干部带动外贸企业与贫困村结对

一是坚持贯彻落实各级要求的贫困村、贫困户走访制度,对目前已经包联的贫困户要积极上门调研走访,切实为贫困户排忧解难,每年至少捐赠两次食用油、大米或所需生活慰问品,同时每年定期开展 "慈心一日捐"、"困难党员慰问走访"、"贫困村走访调研"等常规活动;

二是结合商务局 "党员干部联系服务企业"制度,鼓励带动包联的外经贸企业,根据企业经营实际与贫困村结对,鼓励有能力的职工与贫困户对接,重点帮扶五保户、低保户、贫困户等弱势群体,通过在企业中提供劳动强度较小的工作岗位和一对一物质帮扶等方式,助其探索改善生活的路子。

今年已多次到包联贫困村于家庄村进行了走访调研,投资5万元为该村修建水坝一座,改善农田灌溉面积近200亩;积极协调县有关部门支持包联贫困村工作,进行村内道路硬化300米,建设幸福院、文化大院等基础设施,同时协调发展高效特色农业100亩;全体干部积极开展走访慰问捐赠活动,今年累计捐款捐物万余元。

以文化帮扶为突破点,强化技术培训,提升人口素质

一是联合外经贸企业,每年有针对性地开展各类专业技术培训,宣讲实用致富经验,提供致富途径信息,力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息,鼓励企业和当地农民携手打造本地品牌;

二是组织群众学习科学文化和法律法规知识,通过制作横幅、宣传栏,捐赠政策书籍,开展宣讲活动等方式,宣传普及国家强农富民政策,增强农民创业致富和自我发展能力。今年重点组织参加了"山东省新型农民职业培训(大棚园艺种植)"等活动,帮助种植户提高种植技术;并通过网站发布扶贫倡议书、在下属企业悬挂扶贫宣传横幅鼓励全民参与扶贫。