申长友任东营市委书记 东营市委副书记、代市长申长友来港区调研指导

     3月4日下午,市委副书记、代市长申长友莅临港区调研指导。副市长、市政府秘书长杨梦斌,市直有关部门领导,区领导聂建军、苟增杰、宋迎章、隋华杰、曹国华、李景东、陈安军等陪同调研。

    申长友一行实地参观了海科瑞林化工有限公司、万通海欣仓储油库区项目、东营港码头,详细听取了相关情况介绍,并召开座谈会。

    会上,河口区政府区长、东营港经济开发区管委会主任苟增杰代表开发区党工委、管委会对申市长一行来开发区检查指导工作表示热烈欢迎,并汇报了开发区建设发展情况。他说,开发区自建设以来,全区上下坚持以创业奉献为基调,以打基础、利长远为理念,在一片荒碱盐滩上,拉开了建设发展的初步框架。特别是去年以来,我们牢牢把握“新港口、新港区、新港城”的发展定位,以建设“国际物流港”、“现代产业区”和“生态滨海城”为目标,解放思想,把握机遇,全区各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。

    关于今后的工作,苟增杰说,今年,市委、市政府将开发区确定为全市三大经济增长极之一,为开发区实现跨越发展提供了更为难得的机遇。下一步,我们将以项目建设为总抓手,着力在保税港区争取、重大项目引进、港口建设运营、基础设施配套、生态环境保护等方面取得新的突破,努力争当全市三个经济增长极中发展最快、质量最好的一极,在全市建设生态文明典范城市、实施黄蓝国家战略中打头阵、立新功。

一是坚持以港口为龙头,努力打造国际物流港。在加快细化完善总体规划的基础上,今年重点抓好“一带、一线、两池、十大码头”建设。二是坚持以项目为核心,培育特色生态产业。强力突破现代物流项目,努力争创现代化保税港区。

强力突破生态化工项目,全力打造高效生态产业基地。强力突破装备制造项目,建设海洋装备制造产业区。三是坚持以配套为保障,不断提升承载能力。继续坚持“干多大事筹多少钱”的理念,创新融资方式,着力推进“一堤、两路、四中心”等重大基础设施配套建设。

    申长友对我区经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他指出,近年来,在市委、市政府的领导下,开发区从无到有,从小到大,逐步发展起来。特别是近年来,随着东营港的扩建,开发区发展速度不断加快,形成了跨越发展的良好态势。市委、市政府对开发区的工作充分肯定,对开发区今后的发展寄予厚望。

    申长友指出,当前,作为全省唯一全部纳入黄蓝两大国家战略的地区,东营在国内外的关注度和影响力显著提高,这为东营市包括东营港经济开发区的发展带来了非常难得的重大机遇,也提出了新的更高要求。开发区作为全市黄蓝经济区建设的最前沿,必须站在更高的定位上审视发展,站在更新的起点上谋划发展,充分发挥东营港国家一类开放口岸的优势,发挥对外开放桥头堡和窗口的作用,成为黄蓝经济区建设中发展成效最明显、经济贡献最突出、拉动能力最强劲的核心突破区。

    关于开发区今后的发展定位,申长友要求,一是要充分发挥港口辐射带动和发展引擎作用,加快推进港口扩建、保税港区争取、滚装船复航等工作,大力发展外向型经济,拉动全市经济加快发展。要明确产业定位,有效整合资源,加快引进一批大项目、好项目,尽快形成规模优势,打造成为全市经济发展速度最快、质量最好的重要一极。二是要紧紧围绕建设生态文明典范城市的目标,始终坚持以生态保护统揽全区发展,把生态化体现在园区建设、项目引进等各个方面,树立起绿色、生态、环保、宜居的港区形象,形成区域发展的独特优势。要以建设现代化的生态产业基地和循环经济示范园区为目标,更加注重集约开发,更加注重节能降耗,更加注重循环发展,尽快建成发展循环经济的典范区。

    关于开发区今后的工作重点,申长友强调,一是要严格按照《东营港总体规划》要求,以建设国际物流港为目标,抓好详细规划编制工作。要科学编制产业发展规划,借鉴国内外先进产业区的发展经验,结合开发区自身特色优势,做好产业发展规划,打造全新产业发展链条。

要重点做好城市规划,邀请世界一流的设计团队参与城市设计,打造高品位的城市形象。基础设施建设更要坚持规划先行,立足当前,着眼长远,按照“精品化、特色化、生态化”的要求,注重与总体规划的呼应和衔接,使整个区域的发展融为一体。

二是要按照“大工业、大物流、大产业、大基地”的发展思路,重点围绕特色产业,积极引进产业龙头和配套企业。

重点围绕生态化工产业,按照“项目-链条-集群-基地”的思路,打造石油化工-氯碱化工-生物化工相结合的新型化工产业链条,实现速度、质量、效益的统一。要坚持发展特色临港产业,重点推进现代物流业发展,着力打造现代化的保税港区和环渤海液体化工品集散地。

加快发展海洋装备制造,打造黄河三角洲重要的海洋装备制造基地,逐步形成产业特色和集群优势。三是要创新招商思路,变招商引资为招商选资,提高项目准入门槛,把主要精力集中到对财政贡献大、拉动能力强的项目上来。

要明确主攻方向,上接央企、外接世界500强,抓好与中石化、中海油等大企业的合作,集中突破一批现代物流、生态化工、海洋装备制造等投资规模大、科技含量高、经济效益好的大项目,抢占发展制高点,培育发展新优势。

四是要大力实施人才强区战略,健全完善引进培养使用人才的政策措施,提升开发区人才发展环境。要重点引进一批产业领军人才和创新型科技人才,带来一批高端高质高效的产业项目,为开发区发展提供有力的人才智力支撑。

人才既要招得来,更要解决留得住的问题。要完善人才发展体制机制,创新人才政策,为各类人才干事创业营造良好的环境。五是要加大向上争取力度,用好用足各项扶持政策,最大限度地争取上级资金支持。

要积极探索现代化融资模式,在积极争取银行贷款的同时,搞好开发区融资平台建设,扩大直接融资规模。要多方面筹措资金,加强油地共建,采取bt、bot等运作模式,吸引民间资本、社会资金参与开发区建设。

六是要提高行政效能,树立“一切为了项目”的理念,认真执行重大项目直通车、服务承诺、限时办结等制度,加快审批速度,提升服务效能,确保项目落得快、建得好。要严格落实领导干部包企业、包项目制度,深入企业和项目建设一线,积极帮助解决实际困难和问题。要全面规范行政执法,切实减轻企业负担,严厉打击各种霸头和黑恶势力,努力打造一流的社会环境。