李洪斌郴州城投 郴州市城投中心作风大整顿活动方案

    根据市委办、市政府办《关于印发〈郴州市作风大整顿活动方案〉的通知》(郴办发〔2012〕1号)的文件精神,进一步提高干部职工政治思想素质,改进工作作风,增强服务意识,提高办事效率。结合工作实际,中心党组决定开展以“作风大整顿、效能大提速、项目大建设、工作大跨越”活动,为确保活动顺利开展并取得实效,特制订本方案。

    一、指导思想和工作目标

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻落实市第四次党代会和市委经济工作会议精神,以“作风大整顿、效能大提速、项目大建设、工作大跨越”为主题。

坚持一手抓项目建设,一手抓作风建设,着手治标又治本,解决一批作风突出问题,树立一批纯洁典型,建立一批规则规章制度,促进政令畅通、干部职工纯洁、提高办事效率,大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风,为 “大干新三年,再创新辉煌”提供强有力的作风保障。

    二、实施范围

    市城投中心和公司及子公司全体干部职工。

    三、活动内容

    切实整顿工作作风不实、责任心不强、办事效率不高、工作能力不强,重点解决以下“七不”问题:

    (一)精神不振。主要表现为事业心责任感不强,没有大局意识,不求有功,但求无过,得过且过,不思进取,干部职工精神萎靡不振,工作主动性不强,怨天尤人,缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

    (二)政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮,办事效率不高,对制度变相执行或不执行,执行不到位、公信度不高,特别是对工程项目建设管理制度落实力度不够,配合不力,存在利大快执行、利小慢执行、无利不执行等现象。

    (三)纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律,不按时上下班,在岗不在状态,自由散漫,作风懒散,迟到早退,擅自离岗,工作时间玩游戏、炒股票、看电影、聊QQ或上网从事与本职工作无关活动。

    (四)工作不实。主要表现为工作作风浮漂,实干精神不强,形式主义,当“二传手”,工作不作为、慢作为、乱作为,没有解决实际问题,讲话假大空,特别是存在不实事求是虚报浮夸、欺上瞒下。

    (五)能力不强。主要表现为不注重学习,不能学以致用,干部职工知识结构单一,不研究具体工作,没有创造性的落实工作,能力平庸,因循守旧,缺乏创新能力,综合素质和能力不强,遇到问题束手无策,遇到困难上推下卸。

    (六)正气不足。主要表现为工作长期不见起色,耍小聪明、搞小动作、结小圈子,不谋事只谋人,处事不公正、不公平,不敢担责,对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承,恶意中伤他人,关键时刻畏首畏尾、经不住考验。

    (七)为政不廉。主要表现为贪图享受,索拿卡要,铺张浪费,打牌赌博,利用职务或工作之便,接受办事对象的宴请或收受礼金、购物卡、有价证券及其他不廉行为。

       四、活动步骤

    作风大整顿活动分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段实施,与 “创先争优作表率,全力以赴促项目”活动有机结合,把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。

   (一)宣传发动阶段(2月15日—2月29日)

    认真制订活动实施方案,将实施方案报送市作风大整顿活动领导小组办公室审批;召开市城投干部职工作风大整顿动员会议,认真组织学习全市作风大整顿活动的会议精神、文件资料、领导讲话,结合实际情况,组织单位作风大整顿活动进行动员大会。

   (二)组织实施阶段(3月1日—11月30日)

    1、自查明责环节(3月)。各科室、项目工地要开展作风建设大讨论和作风问题集中排查,召开专题民主生活会,分析作风问题,特别是资金使用、项目管理、工程签证、高估冒算、设计变更等方面存在问题的深层次原因,切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。

    2、检查追责环节(4-5月)。开展经常性的明察暗访,及时受理群众举报,对存在的问题要提出解决问题的办法举措,立足自查自纠,努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态。

    3、评议担责环节(6-9月)。认真听取服务对象、基层群众和各方面代表人士的意见建议,积极开展单位作风民主评议,对评议出来的问题进行整改落实。

    4、制度定责环节(10-11月)。进一步完善部门责任机制,岗位责任制,绩效考核制,建设项目定期通报制度和惩奖机制,着力从制度层面建设保证良好作风长效机制,及时对项目管理、投融资、征地拆迁等方面的好做法、好经验转化为制度和规定,通过制度创新来提高办事效率。

   (三)总结评比阶段(12月)

    根据市委、市政府的安排部署,对在作风大整顿中表现突出,创新有为,工作扎实,求真务实的要进行认真总结,通过表彰树立一批典型,树立一个形象,树立一个品牌,并将作风大整顿的成果作为单位综合绩效考核和干部年度考核的重要依据。

    五、工作要求

   (一)加强组织领导、落实工作责任。中心研究决定成立市城投中心作风大整顿活动领导小组,由市政府副秘书长、市城投中心党组书记刘建国任组长,市城投中心主任潘郴华任副组长,副主任刘尧利、副主任周扬,纪检组长谢柏雄,工会主席陈欣,总工程师柳齐林,副调研员曹品中、李洪斌为成员。

分管领导为责任科室的第一责任人,切实加强对作风大整顿活动的组织领导,科长(部长)要履行一级抓一级职责,层层抓落实,要带头做好表率作用。

   (二)加强协调配合、形成整顿合力。中心作风大整顿活动办公室要充分发挥综合协调作用,认真安排部署,全面掌握工作动态,及时通报情况,注重典型示范,以点带面。纪检监察部门要加大督促和巡查力度,各部门对那些工作期间没有状态,要树立“不尽责就问责、不变状态就变位置、不换思想就换人”的鲜明导向,要加强协调配合,狠抓任务落实,形成作风大整顿的整体合力。

   (三)加强监督检查、建立长效机制。严格遵守“五个一律免职”的规定,中心作风大整顿活动办公室要加强对作风大整顿活动的督促和指导,突出开展重点岗位的监督检查,特别是对那些工作不在岗,不在工地一线的要予以处罚。对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰,对工作不力、搞形式主义、迟到早退的不良作风要予以问责或者辞退、解聘。