梅世彤六个办 梅世彤:任丘有一个特色就是“信访工作明白纸”

7月29日,由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十二期访谈,邀请河北省沧州市委副书记、任丘市委书记梅世彤同志,就任丘市基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 很受启发。那么接着请您谈谈咱们信访工作的第三个着力点叫源头治理,在这方面任丘是怎么做的?如何做到预防和减少问题的发生?

[梅世彤] 我们主要是四个方面的工作,一是搭建群众平台;二是建立网格化的管理体制;三是加强宣传引导;四是夯实基层基础。

[主持人] 那请您具体介绍一下吧。

[梅世彤] 所谓搭建群众平台就是按照河北省信访工作要求,我们在沧州市率先成立了任丘市群众工作委员会和任丘市群众工作中心,设置了具体的工作职能科室,包括20多个职能部门来入驻,优化整合了群众工作的整体力量,对群众反映的问题做到了三级调处,做到了一站式接待、一条龙办理、一揽子解决。这方面我觉得还是卓有成效的。

[主持人] 这个群众工作平台的搭建如何是现市、乡、村三级互联运转的呢?

[梅世彤] 首先夯实基础,把村级建成群众工作的“桥头堡”,力争小事不出村,也就是把村两委,包括具体化到包村民小组也好,网格联络员包户也好,把这些责任制落实到位,就能及时发现这些信访的苗头和隐患,掌握得越早处置起来相对就越简单、越主动。

二是压实责任,把乡级建成化解矛盾的大本营,我们要求是小事不出村,大事不出乡。三是统筹协调,把市级建成解决难题的“终点站”,小事不出村、大事不出乡、特殊的事情到市里,由市、乡、村共同协调统筹解决。

[主持人] 那么在源头治理方面还有哪些举措呢?

[梅世彤] 刚才讲到网格化管理,在市、乡、村三级推行信访网格化管理,重点抓两个一,一张卡就是依法逐级走访权益保障卡,实现初次信访领卡,逐级走访凭卡,处理结果记卡,保障权益用卡,我们到现在一共发放了1200多份权益保障卡。

二是一个平台,“阳光信访易信平台”,依托这个易信平台建立三级阳光信访工作易信群,第一级包括市级领导,各乡镇、各部门一把手和主管副职,第二级包括乡镇党委书记,乡镇包片领导、包村干部和村干部,第三级主要是村里的两委干部包括网格联络员,层层向上反馈矛盾隐患,逐级向下交办信访案件,实现了信息共享,极大地提高了工作效率。

[梅世彤] 三是一些具体的做法,就是宣传引导,除了常规的做法以外,任丘还有一个特色就是“信访工作明白纸”,谈到这个明白纸我们觉得这是很好的群众工作方法。比如现在在农村全国不同程度存在着非法集资,这次来到任丘后也通过调研,因为通过非法集资引起的信访和稳定方面的问题也是很多的,通过调研我们就发了一张“明白纸”,实际上是一个宣传册,主要内容讲了四个方面,非法集资有风险、非法集资是犯罪、非法集资责任自负,实际上就是让你走司法程序,非法集资如果出现大规模的闹访和群体性事件我们将依法处置。

像这里面一方面是再次尽到了告知义务,作为政府来讲,要把非法集资有危害性告诉所有的群众。我们采用明白纸的方式,家家户户发放到,每家每户都签字,签字画押证明我收到了非法集资明白纸,我明白了它的危害,我是谁,签上名,按上手印。

通过这个举措,很大程度上把非法集资的隐患一次性一揽子解决了,这八个月以来,至少还没有再碰到这些方面的问题。

[主持人] 老百姓是真的收到了这个信息。

[梅世彤] 对,也有的百姓提出来说你早干啥了,我们已经集资了,但是我说早干啥了这个事情不好回答,但现在干也不晚,亡羊补牢,如果现在再不干就是忘记了自己的职责和本分,什么时候有问题什么时候纠正,现在讲了至少可以避免更多的人再产生损失。

关于信访工作,我们也印发了明白纸,和这个是一模一样的,也就是家家户户都签字,告诉大家遇到问题后怎么样依法依规表达自己的利益诉求,通过什么机构、通过什么方式是合法合规的,哪些方式是违法违规的,出现一些严重的后果可能会面临着法律的制裁,这些通过明白纸的方式也发放到家家户户。

我自己总结就是“扫大街”,我说笨办法就是好办法,扫大街的办法可能最辛苦,但也最见效。第四是夯实基层基础,包括整顿后进村,包括对农村党组织创先争优抓得更好,第三块包括具体的活动,第四包括重点工作等等。

也就是说通过基层的组织建设,两委建设的不断加强,也能把更多的问题避免掉,另外也可以早发现,同时就是消灭解决在萌芽状态。