随州书记刘晓鸣 随州市委书记刘晓鸣:情系民生 建设幸福随州
荆楚网消息(记者秦孟婷、通讯员詹宏升)8月31日,履新不久的随州市委书记刘晓鸣接受记者采访说;“情系民生,建设幸福随州、保障和改善民生,让人民过上幸福美好的生活,既是经济发展的目的,也是经济发展的动力;既是经济,也是政治。现在我们“圣地车都”的名号喊得再响,战略实施的力度再大,如果不能扩大居民消费需求,促进经济发展方式转变,如果不能让老百姓充分享受到经济社会发展的成果,体现执政为民的宗旨,无论从经济上还是从政治上讲,都是没有意义的。
省第十次党代会,提出要建设“幸福湖北”,并对“幸福湖北”进行了充分描述,做到“十个确保”。在全省建设“幸福湖北”的大背景下,随州必须有自己的作为,使随州人民在宜居宜业的环境中感到幸福、祥和、平安。对照省里的要求,结合随州实际,我们必须在以下几个方面下功夫”。
一是在城乡居民增收上下更大的功夫。驱动经济发展有三驾马车——消费、投资、出口,但从随州经济增长规律看,投资是主导,消费是基础,出口是支撑。消费增长从哪里来?最根本的途径还得靠增加群众收入。增加群众收入,既是促进消费的需要,更是让人民共享改革发展成果的现实体现。我市群众整体收入在全省处于中游水平,还有很大的空间和潜力可挖。当前我们要突出抓好企业职工、中低收入者和困难家庭增收,拓宽增收渠道,促进城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要增加财政投入,抓好整村推进、产业扶贫、社会扶贫,力争在五年内使我市现有的插花贫困乡村达到基本消除绝对贫困的目标。
二是在发展社会事业上花更多的气力。社会事业是重要的民生,民生是现实的社会事业。发展社会事业,根本目的是为了改善民生;改善民生的过程,本身也是发展经济、建设社会的过程。要坚持“整镇整村推进”的工作思路,力争用五年时间彻底解决我市剩余79.71万农村人口的饮水不安全问题。要坚持教育优先投入、优先发展,优质均衡发展义务教育,努力实现教育公平。要加快健全全民医保体系,保证新农合制度参合率稳定在95%以上;扎实推进医药卫生体制改革,完善覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,推进基本公共卫生服务均等化。要狠抓农村公路养护管理和安全管理,在今年底前完成全市农村安保工程建设;拓展公交线路,增加车辆投放,积极壮大完善城市客运市场,确保城市公共交通的正常运营和健康发展。
三是在完善保障体系上行更实的举措。社会保障是改善民生的关键环节。社会保障作为国民收入再分配的重要手段,对于消除工农差别、城乡差别、脑体差别,缩小各类群体之间的收入差距,缓解各类社会矛盾,促进社会公平正义,有着十分重要的作用。
要坚持把就业作为民生之本,以项目扩大就业、创业带动就业、政策扶持就业、服务保障就业,突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业,坚决兑现市政府“十件实事”承诺和“十二五”期间城镇净增就业7.
5万人,农村劳动力转移就业18.5万人,城镇登记失业率控制在5%以内的目标。坚持社保安民,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
实施安居保障工程,建立健全以廉租住房和公共租赁住房为主要形式的住房保障制度,实施棚户区改造,努力实现住有所居、住有宜居。
四是在创新社会管理上求更新的突破。发展是硬道理,稳定是硬任务。要切实改变经济建设和社会建设“一条腿长,一条腿短”的问题,特别是一些经济发展较快村镇、社区存在的“小马拉大车”现象。新的社会形势,要求我们必须两手抓、两手硬,一手抓经济结构转型升级,一手抓社会结构优化。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,形成政府调控机制与社会协同机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会多元治理格局。要完善基层为民服务体系,推动和谐社区建设深入开展,夯实社会管理的基层基础。加强流动人口、特殊人群、社会治安重点地区、网络虚拟社会以及社会组织的服务管理。要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,不断提高应急管理和处置公共安全事件的能力水平。
五是在保持和谐稳定上有更好的作为。保持和谐稳定,是当前大事多、喜事多、难事多等情况相互交织的情况下必须高度重视的问题。首先,要跳出稳定来研究稳定。按照构建社会主义和谐社会的要求来思考维护稳定工作,把工作的视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个方面,运用法律、经济、行政等多种手段,调动各种社会资源,综合解决社会稳定问题。
其次,要跳出随州来研究稳定。要把随州的具体问题和其他市州带有共性的问题联系起来,客观地把握各个方面的信息,保持信息的对称。
特别是对一些特殊群体的特殊诉求,要把握政策的底线,把握政策拉力的承重。再次,要跳出政法工作来研究稳定。要用政法的力量和社会的力量,政府主导的力量,来共同做好社会管理的工作,形成党委和政府总揽全局、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局,不断扩大维护和谐稳定的社会基础。
“圣地车都”建设是省委赋予我们的战略,“321”工程是推进“圣地车都”战略的具体路径,那么“四大行动”则是我们推动各项工作的重要抓手,是当前我们面临的紧迫任务。
六是开展平安建设大行动,立德树威保平安。当前全市总体稳定,今年,在我们调整公安系统班子以后,公安的打击力度在增强,破案率在提高,人民群众的感受也应该要提高。但随着城市逐渐变大,城市化步伐加快,人民群众的要求也越来越高。如果我们不能做到命案必破,不能做到大量的案件迅速破,人民群众对我们的治安环境评价就要打问号。与自己相比,我们的破案率有很大提高,但与全省的平均水平比,还有很大的距离。因此,必须要把人民群众的现实感受和迫切要求变成我们开展平安建设大行动的动力,变成政法机关行动的指令。要突出打击这个重点,打出声威,打得有声有色,对所有的违法犯罪现象,特别是“两抢一盗”要坚决地打,快打严处,让人民群众有治安环境真正变好的现实感受。为民解难,为民解忧。表明我们和人民群众亲如一家的亲情。让人们群众感受到政法机关在行动,而且是在动真格,动出了成效,动出了平安的环境,才能达到行动的最终目标。
七是开展作风整顿大行动,号脉针灸动手术。作风是能力,也是环境,关乎民心得失、事业成败。当前,全市干部作风经过前段时间的整改,取得很好成效,但还存在一些问题,特别是玩乐风、拖拉风、吃喝赌博风现象有所抬头。
个别干部坐而论道不干实事、只做表面文章报喜不报忧、玩劲吃劲大于干劲。少数干部好人主义盛行,一些干部喜欢当瓦匠“和稀泥”,当木匠“睁一只眼闭一只眼”,就是不当铁匠去“硬碰硬”。一些干部自己不干事还对干事的人说三道四,更有甚者,坐着位子不干活、干歪活、乱干活,以至于滑向违纪犯罪的深渊。
这些是我们干部精神状态的一些折射。我们整顿作风的目的,是要整出一支讲纪律的干部队伍,一支有良好精神状态的干部队伍。我们要把整顿作风比喻为针灸号脉动手术,就是要突出教育和惩戒两手抓。
号脉找准病因,针灸活血化瘀,增强抵抗力。对自身不能解决的顽症,要毫不留情地动用纪律措施,来动手术。抓工作、抓整顿、抓作风是始终联系在一起的,也是我们一级党组织有没有战斗力的根本体现,有没有责任感,有没有对事业负责、对干部负责的现实体现。
所以,我们必须下狠手,切实改变只听楼梯响,不见人下楼的状况。找准突出问题、典型事件,无论是兵还是将,谁触犯了政策的底线,绝不手软,坚决依纪依规进行处理、让人民满意。
八是开展项目建设大行动,攻坚克难谋发展。项目建设大行动,既是我们解决当前发展问题的当务之急,也是解决随州长远发展、科学发展的重大课题,任何时候都不能放松,任何时候都只有阶段性目标,永远没有收兵的那一刻。
当前,沿海产业产业转移的趋势日益明显,各地对项目落户的争夺处于白热化的程度,我们必须进一步增强竞争意识、拼抢意识,形成招商引资的强劲攻势。今年是省里确定的项目开工年,我们已经开工了一批项目,各县市区的势头很好,随县五亿元以上的项目有五个,近期就要全部开工。
对于要开工的项目,要加紧完善好各种手续,保障开工顺利推进。要做好企业的贴身服务,贯彻落实“一企一策” 是优化服务环境的具体要求。要解决企业发展中的个性化问题,提供个性化的服务,使企业度过特殊时期的特殊困难,形成抱团取暖、共同发展的局面。
各县市区、开发区按照鸿忠书记在总结上半年工作,安排下半年工作时对各县市区提出的要求,要把“黄金十年”变成“拼命十年”,没有理由沾沾自喜,没有理由丧失信心,没有理由走回头路,我们必须用拼命的干劲把项目建设大行动和县域经济争先进位的目标紧紧联系在一起,通过县域经济的加快发展,推动全市经济的整体跨越。
九、开展生产自救、抗灾帮扶大行动,真情关怀解民忧。我们当前相互叠加的“两大灾害”,一个是六十年一遇的特大旱灾,一个是十年一遇的特大虫灾,这两大灾害的叠加,导致当前抗灾难度的增加。但人民群众的力量是无穷的,人民群众给我们做了楷模。
昨天湖北日报、湖北电视台刊载、播出了随县“抗旱支书”用生命感动乡亲的感人事迹。表示对张晓林同志的深深敬意。张晓林是基层干部的一面旗帜,是我们夺取抗旱工作胜利的楷模。我们生产自救,必须充分发挥党员干部模范带头作用,特别是党员基层干部要发挥基层基础作用,带动和组织群众用生产自救的办法来抗击自然灾害带来的严峻挑战。
党和政府拿出最大的力量组织社会各个方面推动灾后帮扶,让每一个群众都能感受到党和政府的温暖,感觉到困难面前党和政府的强力支撑。
在财政十分困难的情况下,市政府先后拿出2000多万元的资金直接用于抗旱救灾,体现了市委市政府不遗余力加大帮扶力度的决心,一方面集中政府的力量直接予以帮扶,另一方面通过组织社会各界献爱心予以支持,争取从根本上解决随州抗旱达到长治久安效果的具体措施支持。
比如省里提出,要引丹江口的水到要襄阳、到随州,前期工作已经启动。水利、发改、财政等部门要全速跟进,根据引丹入随工程的安排,做好渠系组织,水库调用等方面配套工作,努力在有效时间里,使水利设施的状况实现根本性的转变。集中全社会的力量和智慧,努力夺取抗灾工作的全面胜利。
十、振奋精神,焕发干事创业激情:事业在人,人在精神。建设“圣地车都”是省委省政府赋予我们这一代人重大的责任和神圣的使命。责任重于山,以什么样的精神状态对待随州具有历史性的复杂事业,我想实干才能兴市、团结就是力量、要靠干来统一思想,靠干推进工作。
干部干部,“干”字在前、“干”字为本。邓小平同志指出:“不干,半点马列主义也没有”。在随州建设“圣地车都”的关键时刻,必须在全市上下特别是党员干部中大力弘扬实干文化,营造出实干就是能力、落实就是水平的良好氛围。
把所有精力放在狠抓落实上,把一切功夫放在务求实效上。干部是一个干事业的人,总要有一种精神、一种希望、一种追求,各级干部特别是领导干部要有一种“当一任领导,兴一方经济,富一方百姓,保一方稳定”的责任心,把“责任田”作为履行职能的重要岗位、平台和广阔天地,多办实事,多办打基础、管长远的事,努力创造经得起实践、群众和历史检验。
建设“圣地车都”,实现跨越赶超,省委、省政府对我们寄予厚望,全市人民对我们充满期待。我们要在省委、省政府的正确领导下,激情奋进、克难求进、扎实推进、与时俱进,把湖北“黄金十年”变成随州“拼命发展十年”、“跨越赶超十年”,为湖北加快构建重要战略支点实现富民强省做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
