关锋演员 陶关锋在仙岩镇党委换届选举工作动员大会上的讲话

在仙岩镇党委换届选举工作动员大会上的讲话

市委常委、组织部长 陶关锋

(2011年3月15日)同志们:

乡镇党委换届是农村基层组织建设和基层政权建设的一件大事,是各级党委的一项重要工作。3月2日,省委组织部在杭州召开了全省乡镇党委换届工作试点座谈会,省委常委、组织部长蔡奇同志作了重要讲话,对乡镇党委换届试点工作作了统一部署。

根据省里的要求,整个试点工作从3月初开始,4月中旬结束。全省11个市各选择2-3个已完成村级组织换届选举工作的乡镇进行试点,其中1个作为省里直接联系的试点单位。绍兴市委和嵊州市委领导经过商议,并报省委组织部批准,决定在仙岩镇开展党委换届试点工作,并且是绍兴市唯一的省直联系试点单位,这充分体现了省委、绍兴市委和嵊州市委对仙岩镇的重视和信任,希望大家珍惜机会,强化责任、团结协作、精心组织,为全市面上推开再创经验。

对这次换届试点工作,绍兴市委高度重视,绍兴市委组织部朱晓董副部长亲临会议,等下要作重要讲话。市里对这项工作也十分重视,专门成立了换届试点工作指导组。下面,我代表市换届试点工作指导组,讲三点意见:

一、统一思想认识,切实增强搞好乡镇党委换届工作的责任感乡镇党委是农村各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者。这次乡镇党委换届正值“十二五”发展的启动之年,是在新的发展起点上加强乡镇党委建设的重要契机,搞好党委换届工作,选优配强乡镇党委领导班子,直接关系到农村基层组织和基层政权的进一步巩固,关系到仙岩镇“十二五”规划各项目标任务的顺利完成。

因此,我们一定要从事关全局、事关长远的高度,充分认识搞好换届工作的重大意义,认清形势、明确任务、落实责任,切实把思想和行动统一到省委、绍兴市委和嵊州市委的要求上来,将搞好党委换届工作作为仙岩镇今后一个时期经济社会发展的重要思想保证、政治保证和组织保证。

这次,仙岩镇作为全省乡镇党委换届省直接联系的11个换届试点乡镇之一,一方面是上级党委对近年来仙岩镇基层组织建设工作,特别是对去年村级组织换届选举试点工作的充分肯定,另一方面也是对仙岩镇广大党员领导干部素质和能力的充分肯定,希望全镇的广大党员领导干部要把这份肯定作为一种鞭策、把这份信任当作一种责任、把这份重托视为一种使命,在这次换届试点中,树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识,进一步增强搞好换届工作的积极性和主动性,进一步坚定信心和决心,切实加强组织领导,抓好关键环节,严肃选风选纪,确保试点工作圆满顺利完成,为全市面上铺开打好基础、积累经验。

二、精心谋划部署,准确把握乡镇党委换届的工作重点这次乡镇党委换届的主要任务是选好仙岩镇第十二届党代会代表、召开十二届一次会议,起草审议好党委工作报告,选举产生新一届党委领导班子。为切实做好换届各项工作,根据上级关于乡镇党委换届的有关精神,仙岩镇党委已制定并下发了《关于认真做好党代会换届选举工作的实施意见》,刚才,张朝阳书记在动员报告中也作了具体部署,提出了明确要求,请大家认真抓好落实。

下面,就换届中的重点环节强调三点:1.

要用心起草好工作报告。深入贯彻落实科学发展观,把思想统一到科学发展上来,是乡镇党委换届工作的重要任务。起草和讨论好党委工作报告,是完成这一任务的关键。为此,要认真贯彻落实中央和省、绍兴市精神以及市委的要求,进一步扩大民主,组织党员干部群众献计献策,深入调查研究,广泛征求意见,全面系统的总结近年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩,实事求是的分析面临的发展机遇和挑战,进一步理清发展思路,明确奋斗目标,科学谋划今后五年的发展。

在起草过程中,乡镇党委书记要亲自主持,党委一班人要认真讨论、反复修改。要组织党员代表认真审议报告,改进审议方式,充分发扬民主。使报告的起草和审议过程,成为凝聚全镇党员干部群众智慧的过程,成为贯彻上级精神、明确科学发展思路的过程,成为合力推进仙岩“十二五”发展凝心聚力的过程。

2.要精心推选好党代表。搞好换届,选好代表是基础。代表选得好不好,直接关系到大会的顺利进行,关系到选举的成败。

因此,要坚持先进性,严格把好代表候选人的政治素质关,明确“五必须、五不宜”的代表资格条件,并加强对代表候选人的资格审查,切实将熟悉农村基层情况,具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力,能够带头创先争优的党员选为党代表。

要注重广泛性,广泛宣传选好党代表的重要意义,进一步强调民主,扩大群众推荐范围,调动党员参与选举的积极性,引导党员做好代表推选工作。要强调程序性,精心组织好代表选举工作,全面实行“两推一选”的方法,严格把握代表候选人酝酿提名、差额比例、代表结构等指标和环节,确保选举工作顺利进行并选优选好党代表。

要对新当选的党员代表进行集中培训,使党代表明确代表职责和要求,进一步提高参政议事能力,发挥代表作用。

3.要认真组织好党代会。要以严谨细致的作风,精心组织、周密安排,认真做好党代会各项组织工作。严格按照有关规定和程序,精心组织开好预备会议、正式大会和党委第一次全体会议。

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,充分发挥大会主席团对重大问题的决策作用。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,科学制定选举办法,实行无记名投票和差额选举的方式,创新候选人介绍办法,增进代表对候选人的了解,规范写票、投票、唱票、计票各个环节,确保选举有序进行。

三、切实加强领导,确保党委换届试点工作取得圆满成功这次乡镇党委换届试点工作时间紧、任务重、要求高,仙岩镇党委务必要按照省委和绍兴市委的要求,加强组织领导、落实工作措施、严肃工作纪律,切实做到“五个保证”,确保换届工作扎实有序推进。

1.加强组织领导,保证责任落实。乡镇党委换届不仅是当前的一项阶段性工作,更是一项事关长远的重要政治任务。仙岩镇党委要按照省委和绍兴市委的统一部署,做到思想上重视,精力上集中,组织上加强,工作上到位。

要成立党委换届选举工作领导小组和工作机构,乡镇党委书记是换届工作的“第一责任人”,各联系领导和联络员要落实责任到人。各基层党组织,要按照镇里的统一部署,有序做好各选举单位党代表选举工作,党组织书记要承担主要责任,亲自做好组织工作。

2.搞好调查摸底,保证情况清楚。在党代表大会之前,要集中力量搞好调查研究,充分摸清领导干部和党员群众的思想状况、村级组织换届选举后存在的问题和隐患、农村基层党组织构成和党员情况、党委领导班子工作状况和班子成员公信度等情况,做到心中有底。

对换届中存在的困难和问题要有足够的思想准备,对可能发生的各种新情况、新问题,做到引导在前,预防在前,处置在前,把工作做得更加主动一些、细致一些,确保换届工作顺利进行。

3.强化舆论宣传,保证思想稳定。要把宣传工作贯穿于党委换届工作的全过程,切实加强社会宣传和思想引导。认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律法规和中央、省委的有关要求,宣传和学习乡镇党委换届选举业务,把握正确舆论导向,充分发挥引导和疏导作用,努力为换届选举创造出良好的舆论氛围。

同时,要围绕换届选举工作中可能出现的问题,要发挥党的思想政治工作优势,有针对性地把做深、做细、做实思想工作,确保党员干部思想稳定。

4.抓好业务培训,保证依法换届。乡镇党委换届工作是一项政策性、程序性、规范性相当强的工作,必须严格按照党内选举条例和上级有关精神,严格规范组织。

要注重业务培训,要集中一定的时间和精力,组织工作人员认真学习组织业务、学习党内规章制度、学习换届程序,准确掌握选举规程和操作程序,全面提高业务能力,确保党委换届工作规范有序进行。

5.严肃选纪选风,保证风清气正。换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,影响到地方的稳定。为严肃换届工作纪律,中纪委、中组部专门发文作了规定,明确提出“五个一律”、“5个严禁”、“17个不准”的要求。

要严肃教育,做到教育在先、警示在先、预防在先,引党党员干部自觉遵守换届纪律。要严厉查处换届中的违纪行为,坚决抵制各种不良风气,对换届中的违纪问题,要从快从严从重处理,决不姑息,确保换届风清气正。

同志们,搞好党委换届工作,事关全局,意义深远,责任重大。我们一定要以饱满的政治热情、认真负责的态度和扎实细致的工作,认真扎实的抓好换届工作。我相信,有上级党委的正确领导,有乡镇党委的高度重视,有全镇干部的共同努力,有广大党员、群众的积极支持,仙岩镇党委换届试点工作一定能达到预期目的,取得圆满成功!