洪建平郎溪 爱岗敬业的“洪大姐”——记郎溪县人民检察院控申科科长洪建平

        她,被群众亲切的称为"洪大姐";她,28年如一日倾心化解涉及群众切身利益的矛盾和问题,用赤诚之心架起党和政府与乡村百姓的"连心桥";她,从事控申检察工作12年来,接待来访群众3000余人次,办理信访案件600多件,件件案结事了,无一重复访、越级访;她,所在的控申科连续多年稳居全市检察系统目标考核前列,被省人民检察院评为不起诉专项复查工作先进集体,荣获全省文明接待室的荣誉称号;她,先后12次荣获全市检察系统先进工作者及县优秀公务员、优秀党员,被授予全市"五好文明家庭"的荣誉称号,2011年荣立个人三等功;她,就是郎溪县人民检察院控申科科长洪建平。

         勇挑重担,剥丝抽茧办"铁案"         在刑事检察工作中,洪建平同志认真细致,严格依据法律、事实和证据办理案件,决不放过一个疑点。

1995年9月在审查起诉十字茶场罗某某伤害一案时,洪建平同志发现证据不充分,疑点也多,被告人拒不认罪。

由于该案是在闹市区和夜晚发生的,参与人多,围观的人也多,考虑到该案的特殊性。在认真阅卷的基础上带着问题,冒着高温深入案发地调查取证,三次到证人张某某家寻找张某某,两天两夜在另一目击者林某某的服装店门口守候,当林某某到店里开门时被洪建平的工作责任心所打动,主动说出当晚打架的过程,为我院起诉此案获取了关键证据。

         1996年3月当时洪建平同志已调到反贪局工作,院领导又将邓某故意杀人案件交给洪建平同志办理。

洪建平同志愉快地接受了。此案在审查批捕讨论时就有一个矛盾焦点——该案有无他人参与?洪建平同志仔细审查每一个证据,发现另一疑犯——被害人的妻子有不在场的证据。

那么邓某打死被害人后是怎样将被害人的尸体运到几百米的第一抛尸现场?又是怎样用板车将尸体从第一抛尸现场运到第二现场,途中要经过一个仅有一块水泥楼板架设的水渠?带着疑问她和同事深入案发地察看现场。

经过调查和现场模拟发现板车两轮的间距大于水泥楼板的宽度,村民拖板车过水渠采取两人将板车抬着过水泥楼板的方法,而邓某供述先将尸体背过渠再将板车拖过渠的。

她立即赶到县公安局,要求查看板车实物。经过查看,板车架底部确实几条新鲜的摩擦痕迹。她要求侦查人员进行补充勘察和拍照。排除了这一疑点,将此案办成"铁案"。

         细致入微,化解矛盾暖人心          2000年岗位轮换,她主动选择了别人不愿去、直面上访人的控告申诉检察科。

控申科是检察院的窗口,控申工作的好坏直接影响整个检察院的形象和声誉。洪建平认真钻研业务,探索创新思路,以群众工作的方法做好信访工作,时时、处处、事事为群众着想,把群众利益放到第一位。

实行换位思考,以心比心,用"诚心、耐心、细心"做好接访工作,"一心想着人民,一切为了百姓"。12年来,洪建平接待了数千名的来访者和当事人,坚持与上访农民"零距离",从不推诿,热情相待,没有与任何上访人发生过摩擦甚至是不愉快。

从未发生过涉检越级访、进京访事件。       洪建平在控申岗位上处理的600多起矛盾纠纷中,集体访就占了三分之一。

2009年9月初,建平镇东郊村的十余名农民,因为占地补偿款问题集体上访。镇里组成调查组进行了调查,但在宣布调查结果那天,上访村民到县委政法委上访。

县委政法委将这一案件交给检察院,院里要洪建平同志带队处理。有同志心里嘀咕:这个案件太复杂,好几个部门处理都没有结果,只要给上访群众做做解释工作就行了。但她却不这样想:"县委政法委把这么重要的任务交给我们,一定要认真对待;群众反映这么强烈,一定要把问题查清楚。

"后经过询问得知:此案镇纪委、农办对村民该组账目进行了清查,村、镇及公安机关均派人介入过。对此,洪建平同志并不因为所反映的问题不属于检察机关管辖而不管,采取先稳定举报人和被举报人双方的情绪,耐心地与10名代表进行了多次对话,然后向知情的村民了解情况并核实该村民组的收支帐目,很快发现该村民组的实际收入与账面严重不符问题,且收支相差人民币109251.

30元。为全面查清事实,洪建平同志将该村民组的有关账目借到检察院,加班加点逐笔核实收支账,对可疑账目进行外调,终于发现人民币109251.30元收支差额是重复做账所致。

原因找出来了,事实查清楚了。但是,她并不就此结案,而是邀请建平镇分管领导、村委的部分干部、被举报人和全体村民代表在村委会召开座谈会,通报案件的调查结果,为被举报人"正名"、为其消除影响恢复名誉,为双方做说服解释工作,共弃前嫌。

村民的怨气消解了,一起人数多、影响大的群体越级上访事件被顺利解决。2010年1月4日被举报人将"实事求是,秉公执法"的锦旗送到我院表示感谢。         洪建平认为,一些矛盾可能由于一个细节没处理好而激化,也可能因一个小方面做得好感化了当事人。

她说:"要从源头化解矛盾纠纷,检察人员就要以极大的诚心和耐心去面对当事人的焦急、怨恨、抵触甚至对立情绪,不设身处地地为当事人着想,工作就绝对做不好。

东夏镇的一位老大爷气呼呼地来检察院反映问题,洪建平端了茶递给大爷,笑呵呵地问:"有什么事,您跟我谈谈心?"老大爷一肚子的怨气顿时消去不少。

虽然反映的问题不属于检察工作范畴,但洪建平按她一贯的原则,当即同有关部门协调,给了老大爷一个满意的答复。"农民反映的问题如得不到及时解决,就会造成越级上访、重复上访,既影响生产,又破坏和谐,还会损害党和政府的形象。

我是农民的子女,最了解农民的不易,因此在我眼里农民的事都是大事,只要检察院能解决的,绝不让当事人跑第二家部门。"         十年以来,洪建平同志接待来访,她不分是干部和群众、是年青还是年老的,态度一样,均是热情接待,不急不躁,深受当地群众好评。

2008年4月28日洪建平同志早上上班时看见一名陌生人站在大厅里,主动上前询问情况,当得知来人是来反映情况的,就将其迎到举报中心,为其准备一杯水,热情接待。

来人又提出要直接向院领导反映重要情况,洪建平立即向分管检察长报告,联系安排接待。

此时来人才主动说出自己是省检察院暗访组的,来我院检查诉讼渠道是否畅通。省检察院暗访组对我院的接待工作给予了充分肯定。          勇于探索,创新机制构和谐         洪建平同志注重机制完善,创新工作载体和形式,大力推进控申工作开展,取得明显成效。

一是率先在全市实行QQ举报、点名约访机制。2007年率先在互联网郎溪县人民检察院网站上公布QQ举报号码,充分利用信息化平台,为人民群众举报职务犯罪建立新渠道,既提高了工作效率,又加强了对举报人的保护。

2008年郎溪县检察院控申科又推行点名约访机制,大大提高了接待工作效能,受到人民群众的普遍欢迎,该经验被宣城检察简报和郎溪信息专报、市工作交流采用。二是推行"检察联络室"运行机制。自2008年起,相继在十字、梅渚等五个乡镇和县经济开发区成立了"检察联络室",彻底改变"坐堂问案"的工作模式,实行"下访"、"巡访"和"回访"工作机制,把工作向下延伸,向基层延伸,在化解社会矛盾,维护社会稳定,发现职务犯罪线索,加强职务犯罪预防尤其是农村职务犯罪预防,加强与人大代表的联系等方面开辟了新渠道,建立了新平台。

三是推行法制宣传进村入户机制。在利用 "举报宣传周"、"法制宣传月"、"12•4"法制宣传日开展法制宣传外,洪建平同志还利用"三八"妇女节、乡镇的农产品展销会、庙会等时机,组织检察干警,会同有关单位,在本县法治广场、乡村及社区集中开展检察宣传活动,开展法律咨询,发放宣传资料。

特别是乡镇检察联络室成立以后,洪建平同志会同民行、监所等科室的同志多次深入农户、田间地头开展法制宣传工作,受到人民群众普遍赞誉。         洪建平同志没有惊天动地的事迹,但她认真地对待每一项工作,踏踏实实,兢兢业业,在工作中体现了全心全意为人民服务的宗旨,体现了一个普通劳动者默默无闻、甘于奉献的高尚品质。

她用自己的实际行动,为群众提供着满意的服务,为检徽增添着动人的光彩。