贵州付京另有任用 付京:贵州能矿资源开发利用正在积极有序推进

煤炭、磷矿、铝土矿、锰矿等矿产资源是我省优势资源,通过多年努力,我省能矿产业规模不断壮大,但产业链短、产业幅窄、产品附加值低的问题依然突出,产业可持续发展能力较弱。为促进我省矿产资源优势转化为产业优势、竞争优势和经济优势,2012年以来,按照省委、省政府的工作部署,省发展改革委结合工作职责重点开展了以下工作。

一是强化规划引导,促进全省能矿产业优化布局。结合我省优势矿产资源禀赋,按照靠近资源所在地、降低运输成本的原则和生产力布局有利于产业集群发展的要求,结合水利、交通、电力等基础设施条件,省发展改革委编制了《贵州省能矿资源深加工产业重大生产力布局规划(2013-2020年)》及"四个一体化"子规划,并结合《贵州省矿产资源总体规划》将全省划分为黔中、黔西、黔东和黔北四个区域,规划布局了一批重大项目和产业基地。

其中,黔中片区重点依托清镇、开阳、瓮安、福泉等地矿产资源,重点发展煤电磷、煤电铝等一体化产业,结合城市钢厂搬迁要求适度发展煤电钢一体化产业;统筹凯里铝土矿资源条件,适度发展煤电铝一体化产业。黔西片区依托毕节、六盘水、黔西南州丰富的煤炭资源,重点发展煤电化一体化产业,在现有产业基础上,进一步做精煤电钢一体化产业;在确保磷伴生资源综合利用的情况下,依托织金磷矿资源适度发展煤电磷一体化产业;依托盘县、兴义、兴仁等地交通区位条件,利用域外氧化铝资源发展煤电铝一体化产业。

黔东片区依托松桃、天柱等地锰矿、重晶石资源,重点发展煤电锰、钡盐化工等产业;统筹瓮福片区铝土矿资源条件,适度发展煤电铝一体化产业。黔北片区依托务正道、遵义铝土矿资源重点发展煤电铝一体化产业,在赤水河保护流域内禁止发展采掘及污染较大能矿产业。同时,对运输成本敏感度不高的精深加工产业项目,规划布局到交通便捷的相关产业园区。

二是强化服务,积极推进优势矿产资源开发利用。按照省政府工作安排,结合双服务行动要求,省发展改革委商省经济和信息化委等有关部门确定了重点帮扶的"四个一体化"产业重点项目,拟定了《省发展改革委推进"四个一体化"产业发展工作方案》,制定了《省发展改革委服务瓮福集团和瓮安-福泉磷煤化工产业基地行动计划》并有序推进。同时,以重大项目为抓手,积极推进优势矿产资源的开发利用。目前,中电投务川县年产80万吨氧化铝项目已经国家发展改革委核准并开工建设,贵州宜化二氧化碳回收利用、贵州中铝铝业公司年产15万吨铝板带等项目建成投产,一批热电联产动力车间项目正在加快推进。

三是积极配合,引导资源向优势企业聚集。按照"政府掌控资源、市场配置资源"的原则和"申请配置资源的企业应为我省注册独立法人企业"的要求,结合《贵州省能矿资源深加工产业重大生产力布局规划(2013-2020年)》,积极引导优势矿产资源向优势企业集团集聚。目前,省发展改革委配合省国土资源厅确定了"四个一体化"重点项目资源保障名单,积极推进中铝贵州分公司与杭州锦江集团注册成立在黔独立法人企业贵州华锦铝业有限公司建设清镇煤电铝一体化基地。

四是认真履职,按照一体化发展思路审批项目。针对涉及煤炭、磷矿、铝土矿等优势矿产资源的开发利用项目,省发展改革委遵循资源开发、深加工一体化发展的思路进行审批。同时,牵头组织召开四川其亚铝业集团贵州公司资源配置协调会等相关专题会议,配合省国土资源厅制定了《凯里市煤电铝一体化资源深加工基地铝土矿资源保障规划》。对"四个一体化"产业项目业主申请配置煤炭资源的,按"一事一议"的原则开展试点,目前已选定贵州捷利达矿业股份有限公司等企业作为第一批试点单位。

五是突出生产安全和效益提升,推进煤矿企业兼并重组。按照省政府的统一部署,省发展改革委积极参与和全面推进煤矿企业兼并重组。截止目前,已上网公示了76家基本具备兼并重组主体资格企业名单,已确认74家。同时,配合制定了《贵州省煤矿企业兼并重组主体资格申报工作细则》、《贵州省煤矿兼并重组主体企业分级管理暂行办法》等相关措施办法。