张晓平温州 常州区委副书记张晓平在人才工作领导小组会议上的讲话
打造人才发展新高地 提升钟楼核心竞争力
——在2010年区人才工作领导小组会议上的讲话
(2010年8月12日)
张 晓 平
前不久中央、省委相继召开了人才工作会议,分别出台了江苏中长期人才发展规划纲要,确立了人才是第一资源和人才优先发展的战略布局,对做好人才工作提出了新要求、新任务。下一步,我区要结合实际,认真贯彻落实上级会议精神,站在全局和战略的高度,全方位扎实推进人才工作。在这里,我讲三点意见:
一、应对形势,着眼发展,充分认识人才工作的重要意义
面对复杂形势和区域发展环境,全区各级、各部门要进一步认清加强人才工作的迫切性和重要性,牢固树立人才资源是第一资源、人才竞争力是核心竞争力的理念,大力推进人才工作建设。
1、做好人才工作,是应对复杂形势、构筑发展和竞争优势的迫切需要。当前,经济全球化进入新阶段,世界发展呈现更加纷繁复杂的态势。一方面,各个国家和地区千方百计以更加优厚的条件网罗各类优秀人才,人才竞争的白热化程度越来越高。
另一方面,由于国际金融危机的影响,许多发达国家的人才把目光投向中国,更多的海外留学生回流中国。事实证明,谁拥有的人才更多,谁的人才队伍结构更加优化,谁就能抢占竞争制高点、掌握发展主动权。
我们只有准确把握人才竞争的激烈态势,科学判断国际化人才的流动趋势,把人才工作放到优先发展的位置狠抓推进,努力打造人才优势,以人才优势构筑发展优势、竞争优势,才能适应深刻变化的形势,赢得在激烈竞争中加快发展的主动权。
2、做好人才工作,是推进科学发展、加快建设"三大钟楼"的必然选择。建设"三大钟楼",实现"双轮驱动",根本在创新,关键靠人才。近年来,从中央到地方,对人才工作的投入力度不断加大。中组部实施了引进海外高层次人才的"千人计划";省财政每年拿出2亿多元资金,开展"高层次创新创业人才引进计划";市里启动实施了第二批"千名海归集聚工程"。
就钟楼而言,先后投入了1250多万元,用于引进各类高层次人才。这些人才的到来,为我们带来了世界领先的核心技术和高端产品,增强了钟楼的自主创新能力。
应该说,从上到下重视和加强高层次人才工作的氛围日益浓厚,我们必须抓住当前的有利时机,迅速集聚各类人才,特别是高层次创新创业人才,以高端人才为支撑来推进科学发展。
3、做好人才工作,是促进自主创新、加快发展方式转变的根本保证。加快转变发展方式,最核心的是推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向依靠科技创新的转变。对于促进科技创新、实现发展方式的转型升级来说,关键是要突出依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。
对于我们钟楼这样的中心城区,受到宏观形势偏紧、空间资源偏小、行政资源偏少的限制,惟有人力资源是永不枯竭的资源,惟有人才优势是最可依靠的优势。适应经济转型升级,特别是发展创新型经济,必须加快推进人才布局和结构调整,大力开发重点领域急需紧缺专门人才,尽快形成与发展方式转变、经济转型升级相适应的人才结构。
近年来,钟楼始终把加快科技创新和人才队伍建设作为"调结构、促转型"的重要抓手,从目前我区人才工作水平和人才队伍现状来看,取得了一定成绩,但是与实现钟楼又好又快发展的要求相比,还存在一定差距。主要表现在:一是高层次人才相对较少,尤其是创新创业领军人才、拔尖人才偏少;二是人才结构不尽合理,熟悉规划建设、资本运作、招商引资、科技创新的人才比较少,尤其是围绕现代服务业和先进制造业融合发展需要的高级经营管理人才和高级科技创新人才较为缺乏;三是人才储备总量不足,人才来源的渠道还比较少,引进人才的力度还不够大;四是人才布局不尽合理,街道、企业、基层人才比较缺乏。
因此,我们一定要充分认识新形势下人才工作的重要意义,加快实现观念的创新和工作方式的转变,牢记人才是第一资源,确立人才强区战略,把培养、吸引、用好人才作为强区之基、竞争之本、转型之要,把服务发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,提高钟楼的核心竞争力。
二、突出重点,创新机制,加快形成人才优先发展新局面
人才工作是一项富有挑战性的工作,是一项立足当前、谋划未来的工作,需要创新理念、创新思路、创新机制、创新方法,我们要以敏锐的眼光、开阔的视野、开放的思维、灵活多样的形式,加快引进和培育人才,进一步整合各种人才资源为钟楼发展服务。
一是进一步加强高层次人才引进工作。一个地区的发展,依靠自身努力已经不能满足高速发展的需要,离不开借力、借智,过去我们是以项目引人才,以产业集聚人才,现在要以人才引项目,以人才集聚产业。我们要创造并充分借助各种机会,向人才推介钟楼,吸引更多的人才来钟楼创新创业。
我们要围绕先进装备制造、新材料、电子信息等主导产业,新能源、节能环保、软件和服务外包、物联网等重点产业领域的发展需要,大力引进一批掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才和团队,突出培养和造就一批发展急需的先进制造业紧缺人才和现代服务业高端人才,以及各类新兴产业的领军型人才,加快制造业向高端环节攀升,服务业向高级形态发展,为钟楼的持续发展营造不竭动力。
同时,要形成"不求所在、但求所用"的招才引智理念,变"刚性引进"为"柔性引进",以最经济的成本、最可行的方式、最快捷的效率,吸引更多的外来智力为钟楼发展服务。
二是进一步加强各类人才队伍建设。地区的发展既需要通过引进人才来借助外力,也需要培育本土人才来提升内力,内外结合,才能全面提高一个地区人才队伍的整体素质,打造源源不断的发展动力。围绕我区经济社会发展的需要,我们要加快组织实施"钟楼区316高层次创新创业人才培养工程",加大力度开展各类人才项目资助工作,鼓励现有人才积极开展技术创新和科学研究,培养和造就五支人才队伍。
要深化干部人事制度改革,创新培训方式,拓宽干部视野,培养一批能够使用经济发展、城市建设、社会管理需要的党政人才;要加强系统培训,着眼于提升经营管理水平、掌握产业前沿技术、把握发展方向等方面的能力,努力培养一批具有战略思维和市场开拓能力的企业经营管理人才;要围绕先进制造业发展要求,以提高专业水平和创新能力为目标,着力培育一批重点产业、重点学科、重点领域的专业技术人才;要以提升职业素质和专业技能为核心,努力建设一支数量可观、门类齐全、梯队合理、技艺精湛的高技能人才;要积极适应新形势新要求,围绕构建"幸福钟楼"目标,加强培训和岗位开发,培养造就一批职业化、专业化的政法与社会工作人才。
三是进一步加强创新创业载体建设。栽好梧桐树,才能引来金凤凰。我们要继续加强载体建设,使人才创新有平台,发展有舞台。当前,钟楼高新技术创业中心成为国家级"高新技术创业服务中心",开发区成为省级"国际服务外包示范基地",钟楼产品交易市场现代服务业集聚区获省发改委授牌,这些既是我们招才引智的最大载体,更为高层次创新创业人才提供了建功立业的广阔舞台。
我们要加快钟楼科技创业园建设,抓紧建设一批科技企业孵化器和人才创新创业载体,使科技创业园成为集聚产业、引领创新的"航空母舰"。
要继续深化政产学研合作,引导和鼓励企业与高校、科研院所开展全面合作,促进更多创新成果向现实生产力转化。继续加大创新创业财政投入力度,重点加强对创新型企业的投资,帮助创新型企业加快做大做强。
要整合现有公共服务资源,强化政府人才发展公共服务职能,创新政府与社会合作提供人才公共服务的运作模式,建立功能更加齐全、运作更加高效、服务更加便捷的人才服务中心。
三、增强合力,优化服务,大力营造人尽其才的良好环境
人才不用好就不能称其为人才。我们要把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,使创新创业精神在钟楼遍地开花。
1、坚持党管人才,形成齐抓共管的工作合力。要牢固树立人才资源是第一资源、人才竞争力是核心竞争力的理念,用创新的思路谋划人才工作,以务实的举措推动人才工作。要坚持党管人才原则,重点落实好"管宏观、管政策、管协调、管服务"的目标要求,区委将把人才工作纳入重点工作督查和年度目标考核中,考核结果与单位及领导班子工作实绩挂钩。
区领导要主动与人才结对,帮助协调解决人才创新创业过程中的困难。要整合力量,理顺机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作机制。
组织部门要充分履行宏观指导、组织协调职责,重点做好政策制定、力量整合、环境营造的工作,打造"人才之家"。
各人才工作领导小组成员单位要切实履行各自职责,充分发挥各自优势,做好人才培养、引进和使用的工作。开发区、各街道要主动加强与职能部门之间的沟通交流,逐步打破条块分割、各自为政的状况,形成政府主导、市场运作、统分结合、协调高效的人才工作新局面。
2、鼓励创新创业,打造优先发展的良好氛围。吸引和留住人才,必须要有良好的环境。越是高层次人才,越注重事业的发展、人格的尊重和环境的宽松。我们要充分借鉴先进地区的经验,不仅要在加强人才激励上做文章,还要研究出台更具吸引力的人才服务政策和人才管理制度,确立"创业之初是保姆、创业之中是导师,成功之后是保安"的服务理念。
要制定企业引进人才引导扶持政策,通过评选人才工作示范企业,增强企业在人才引进和开发中的主体作用,带动企业在人才资源开发上加大投入。
要引导金融资源加大人才投入,鼓励社会力量设立创业基金,让更多扎根钟楼、专心创业的高层次人才在需要时得到资助,在困难时得到帮助,真正靠待遇留人、事业留人、感情留人。要加快建立人才公共服务体系,努力为高层次人才成长创业提供便捷高效的服务,使他们生活上舒心,工作中安心,创业有信心。
3、切实关爱人才,浓厚尊重人才的社会风尚。古人云:得人才者得天下。全区各级领导干部,都要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,把培养、吸引、使用好人才作为衡量领导能力的重要标志。要善于与人才特别是高层次人才交朋友,做他们生活上的贴心人,工作上的知心人,相互信任,彼此尊重,鼓励探索。
要经常倾听他们的意见与建议,帮助解决他们的具体问题,营造良好的人际环境和学术环境。要以宽广的胸襟和气度,以高尚的修养和境界,容人之短,用人所长,支持各类人才开展创造性劳动。
要肯定成绩,宽容失败,鼓励人才干大事,支持人才干成事。要大力倡导以能力为重点、以业绩为导向、以发展为核心的符合科学发展的人才观,大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓烈氛围。
