杨永英的去向 州委副书记、州政府州长杨永英在2014年全州半年经济工作会议上的讲话
州委副书记、州人民政府州长杨永英在2014年
全州半年经济工作会议上的讲话
(2014年7月18日)
同志们:
根据会议安排,我先通报全州上半年经济工作情况,并就下半年工作提几点要求。一会儿,张政书记还要作重要讲话,请大家按照书记的要求,抓好落实。
一、晒“成绩单”,评估上半年全州经济工作
上半年,全州经济发展综合测评排位全省挂末。通过认真分析,究其原因,一方面,按照省统计局最新测算的34项指标,我州排后3位的指标就有16项,占了47.1%,按总分值测算占43.3%,由于后3位指标比重和分值占比大,影响了全州排位;另一方面,权重较大的指标GDP增速排位全省挂末、投资增速排倒数第2,这两个指标的排位不好又影响到就业、招商等部门指标的评估排位,根源是支撑二产发展评估的刚性指标出了问题。
再看全州半年工业增值税同比下降12%,全省倒数第1,影响GDP核算中工业增速;同时,全州建筑业营业税同比下降13.
1%,也排全省倒数第1,影响投资增速和二产中建筑业产值增速评估。而这两个刚性指标支撑上不来,又影响了投资和GDP的核算。
客观上讲,一是市场需求不足,煤炭外销困难,工业投产企业少,形不成支撑力;二是开工亿元项目少,项目推进缓慢,形不成大的实物工程量,项目融资困难等。主观方面,一些县(市、区)大局观不强,没有树立全州“一盘棋”思想,只考虑所在县(市、区)的局部利益,不重视刚性支撑指标税收入库工作,影响了全州在全省的排位和所在县(市)的排位,若照此下去,还将会影响全年排位。
(一)主要指标完成情况。上半年,全州地区生产总值完成278.45亿元,虽然同比增长13.7%,但仍处于全省挂末位置(增速位次,下同);限额以上固定资产投资完成366.23亿元,同比增长31%,排全省第8位;工业增加值完成110.
26亿元,同比增长13.4%,排全省第6位;公共财政预算收入完成43.11亿元,同比增长21.75%,排全省第2位;财政支出完成96.58亿元,同比增长15.1%,排全省第3位;税收收入完成50.
61亿元,同比增长7.5%,排全省第9位;社会消费品零售总额完成76.66亿元,同比增长13%,排全省第5位;金融机构人民币各项存款余额706.34亿元,同比增长19.2%,排全省第6位;金融机构人民币各项贷款余额480.
25亿元,同比增长26.9%,排全省第3位;城镇居民人均可支配收入完成10838元,同比增长11.2%,排全省第4位;农村居民人均可支配收入完成2868元,同比增长14.9%,排全省第4位。
(二)综合测评指标排位情况。34项综合测评指标中(经济发展群众满意度除外),没有达到目标位次的就有11项(GDP增速差4位、固定资产投资增速差3位、产业投资占固定资产投资的比重差2位、非粮农业增加值占第一产业增加值比重差4位、工业用电量增速与工业增加值增速之差的绝对值差4位、工业增加值增速差1位、综合科技进步水平指数差2位、税收收入增速差4位、农村居民人均可支配收入增速差3位、贫困乡镇发生率差2位、集中式饮用水源地水质达标率差3位),达到目标位次的有14项(地区生产总值、人均GDP、固定资产投资、招商引资到位资金、社会消费品零售总额、旅游总收入、旅游总收入增速、金融机构人民币各项存款余额增速、金融机构人民币各项贷款余额增速、每万人人才资源数、城镇新增就业人数、人均公共财政预算收入、地方税收收入占公共财政预算收入的比重、税收收入),超目标位次的有9项(工业增加值超1位、社会消费品零售总额增速超1位、城镇新增就业人数增速超1位、农村居民可支配收入超2位、城镇居民可支配收入超2位、城镇居民可支配收入增速超1位、城镇污水处理率超1位、城市空气质量达标率超1位、城乡生活垃圾无害化处理率超3位)。
34项指标中,排前3位的指标只有6项,占全部排位指标的17.
6%,占排位总分值的18.6%;排4至6位的指标有12项,占全部排位指标的35.3%,占总分值的38.1%;排第7位的指标有3项(地区生产总值、社会消费品零售总额、集中式饮用水源地水质达标率),占全部排位指标的8.
8%,占总分值的8.2%;排第8位的指标有10项(固投、固投增速、产业投资占固投比重、招商引资到位资金、非粮农业增加值占第一产业增加值比重、工业用电量增速与工业增加值增速之差的绝对值、旅游总收入、综合科技进步水平指数、每万人人才资源数、贫困乡镇发生率),占全部排位指标的29.
4%,占总分值的23.7%;排第9位的指标有3项(地区生产总值增速、税收收入增速、城镇新增就业人数),占全部排位指标的8.
8%,占总分值的11.3%。可以看出,我州排后三位的指标就有16项,占全部排位指标的47.1%,占总分值的43.3%,影响了在全省的整体排位。
(三)各县(市)综合排位情况。在全省31个经济强县中,兴义排第16位,兴仁排第30位。在57个非经济强县中,贞丰排第18位,普安排第30位,册亨排第35位,安龙排第47位,晴隆排第52位,望谟排第54位。无论是在经济强县中,还是在非经济强县中,我州总体排位靠后的县都比较多。
这就是大家上半年交出的“成绩单”,也是大家开展党的群众路线教育实践活动作风转没转、效率提没提的检验,成绩如何,满意不满意?大家心中都很清楚。希望大家知耻后勇,真正把身子沉下去,勇于担当、敢于担责,一项一项抓落实,一件一件出实效,把实绩干起来。
上半年,我州主要经济指标下行、发展形势严峻,原因是多方面的。
(一)在工业方面。上半年,全州工业增加值完成110.26亿元,增长13.4%,增速排全省第6位。存在的主要问题有:一是负增长和停产企业有103家,占了全州289家企业的35.6%(其中:兴义市37家、兴仁县10家、贞丰县17家、安龙县21家、普安县13家、晴隆县2家、册亨县1家、望谟县2家),减少工业产值28.
54亿元。二是工业增值税和用电量均呈负增长,1至6月,全州工业增值税同比下降12%(负增长的县有普安-61.
2%,贞丰-20.6%,安龙-16.9%,兴仁-8.5%);工业用电量同比下降11.1%(负增长的县有普安-48.2%,兴仁-16.3%,安龙-15.9%,兴义-11.6%,贞丰-1.
8%),严重影响了我州工业增加值增速和位次的评估。三是新增工业企业少,上半年,全州新增入库工业企业9家(兴仁5家、安龙2家、普安2家),仅占全省新增企业的4.37%(全省206家,其中:贵阳19家,六盘水6家,遵义72家,安顺5家,毕节12家,铜仁16家,黔东南18家,黔南49家)。
(二)在投资方面。上半年,全州限额以上固定资产投资完成366.23亿元,同比增长31%,增速排全省第8位。存在的主要问题有:一是亿元以上项目推进缓慢,增速偏低。1至6月,纳入统计的亿元以上项目(含交通项目)255个,进度低于50%的有96个(兴义11个、兴仁4个、贞丰17个、安龙10个、普安5个、晴隆1个、册亨15个、望谟16个、义龙新区17个),占亿元项目总数的37.
6%;亿元以上项目完成投资229.
71亿元,同比增长28.6%,其中兴义市下降6.8%,低于全州平均增速。义龙新区元豪煤电铝、金宏化工两个项目,至今没有取得实质性进展,在今天上午全省半年经济工作会议上,克志书记虽未点名,但间接进行了批评。
二是产业投资占固定资产投资比重较低,仅为31.8%,排全省第8位,其中:兴义市、望谟县、贞丰县占比分别为15.4%、31.3%、32.1%,是全州占比较低的后三位。三是建筑业营业税负增长。建筑业营业税是评估投资增速和二产中建筑业总产值增速最重要的刚性指标,上半年,全州建筑业营业税同比下降13.
1%,全省挂末(其中:贞丰-70.8%,安龙-44.8%,晴隆-26.5%,义龙新区-23.7%,望谟2.
5%,兴仁5.7%,兴义9.2%,册亨38.8%,普安93.8%),影响了省对我州投资增速和GDP增速的评估。四是建筑业总产值增速缓慢,排全省第8位,其中:普安1.1%、贞丰35%、兴义36.
1%,低于全州增速。单从全州公租房建设进度来看,仅贞丰县公租房就有5700套建设严重滞后,义龙新区3000套因规划调整至今也未开工。棚户区1.5万户改造整体推进也不理想,才完成约30%,稍好一点的兴义市也仅完成2120户协议签订,较差的仍是贞丰县,而上述两个项目已基本到位资金就达63亿元,但大部分资金仍在银行“睡大觉”。
(三)在农业方面。上半年,全州农业增加值完成22.1亿元,同比增长7.1%,增速全省第5位。主要原因:一是因基础薄、体量小,虽然畜牧业发展提速,但全州规模户和生产经营单位入统仅534家,全省最少;二是经济作物发展缓慢,除油菜籽产量增幅较大外,其它作物增幅都较小;三是农业新增和上规模的大公司少,带动力弱;四是经济作物占比偏低,非粮农业增加值占农林牧渔业增加值比重仅为34.
7%,全省排名第8位,农业效益不高。
(四)在三产方面。一是各县(市)批零住餐业发展不平衡。全州批发业商品销售额增速23.8%,排全省第2位,低于全州平均增速的有贞丰、册亨、安龙;零售业商品销售额增速20.9%,排全省第4位,低于全州平均增速的有普安、晴隆、望谟;住宿业营业额增速20.
7%,排全省第1位,低于全州平均增速的有兴义、贞丰、望谟;餐饮业营业额增速20.7%,排全省第4位,低于全州平均增速的有晴隆、贞丰、安龙。上半年全州社会消费品零售总额增速13%,排全省第5位,低于全州平均增速的有晴隆、望谟、安龙。
二是一般公共服务支出增长32.4%,全省排名第6位(低于全州平均增速的有晴隆8.1%、兴义28.1%、贞丰30%、望谟32%)。
三是金融机构人民币存贷款余额两项之和增速增长22.2%(低于全州平均增速的有望谟10.6%、晴隆11.3%、册亨15.3%、普安16.7%、安龙17.6%、兴仁20.4%),其他非营利性服务业单位从业人员劳动报酬增长30.
8%(低于全州平均增速的有贞丰21.9%、兴义30.3%、晴隆30.7%)。四是重点服务业营业收入增速不高。1至6月,重点服务业营业收入增长30.1%,其中居民服务、修理和其他服务业同比增长仅8.
9%。五是旅游业排位仍停滞不前。上半年,围绕旅游业发展,州委州政府成功举办了第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”等系列活动,投入了大量人财物力推动,但全州旅游总收入仅完成52.91亿元、增速仅完成25.9%,不论是总量、还是速度位次都没有提升。
二、止跌回升,确保全年目标任务的完成
二季度以来,国家已先后出台棚户区改造、增加铁路投资、鼓励民间资本参与基建投资、鼓励生产性服务业发展、加快推进水利工程建设、引导资金投资新兴行业、定向降低银行存款准备金率扶持“三农”和小微企业发展等一系列政策,对稳增长、调结构、增活力将起到积极作用。
省委、省政府出台加快民营经济、现代服务业发展的系列措施,催生新的增长点等。展望后半年,发展的外部环境趋于改善,我们要认真总结分析,充分挖掘发展空间和潜力,特别是要按照今天上午克志书记、敏尔省长的讲话精神,进一步坚定信心、提振精气神,坚决扭转下滑势头,实现止跌回升,确保全年各项目标任务的圆满完成。
(一)紧盯目标,分解任务、落实措施。如何止跌回升?首要的是要咬定目标,对目标任务进行再安排、再部署。按照年初确定的目标,下半年,全州GDP须完成382.55亿元,限上固定资产投资须完成419.77亿元以上,规上工业增加值须完成163.
74亿元,公共财政预算收入须完成50.89亿元,社会消费品零售总额须完成83.34亿元等。这些,分解到各县(市、区)的任务是多少?各位县(市)长、义龙新区主任一定要牢记于心,及时调度、掌握进展。
一要再分解任务。紧紧围绕目标任务,对各项指标进行再分解、再落实,一项一项细化到责任领导、责任人,逐月逐旬明确任务量,按时间节点、任务节点均衡推进,以旬保月、以月保季、以季保年。
二要紧紧盯住“拖后腿”的指标。税务部门要紧紧围绕产业发展、项目建设,加大建安营业税的征收力度,每月在25日前上报各县(市、区)的征收和预警情况,建安营业税要确保全年增长40%的目标任务,前三季度要增长20%以上(贞丰县要力争每月降幅收窄25个点以上,确保在三季度末“扭负为正”;安龙县要力争每月降幅收窄20个点以上,确保8月底“扭负为正”;晴隆县要力争每月降幅收窄13个点以上,确保8月底“扭负为正”;义龙新区确保7月底“扭负为正”;其余未达到40%以上增速的县(市),三季度末力争达到30%以上,保证年终GDP核算时建安营业税达到40%以上)。
加大工业增值税的征收力度,将工业增值税征收进度按月分解到各县(市、区),逐步收窄工业增值税的降幅,三季度力争“扭负为正”。
另外,GDP、固投、税收等排位靠后的指标,要力争在三季度达到奋斗位次。三要快补“欠账”。对上半年没有达到目标位次的11项综合测评指标,由相关责任部门,对照“时间过半、任务过半”的要求,按照“谁欠谁补”的原则,把“欠账”逐月、逐项分解到相关县(市)、义龙新区,明确时间节点、任务节点,确保三季度全部“补足”。
(二)紧盯工业,盘活存量、做大增量。成立州工业企业推动组,着力解决“存量下滑、增量不增”的问题,让工业经济活起来。一要盘活存量。针对103家停产半停产企业,州工信、交通运输、能源、安监等有关部门主要负责人要与各县(市、区)一道深入企业,一个企业一个企业地分析、找准生产经营的困难,于8月10日前出台“一企一策、一企一人、一企一考核”的措施,帮助企业复产达产,切实搞好“双服务”。
建立州、县领导包保制,帮助企业协调解决具体的问题,调动企业生产积极性,帮助企业拓展销售市场,实现扭亏为盈。
要把州对铁合金等高载能企业的用电补贴政策尽快落实到位,帮助企业开足马力生产,同时,对已“救不活”的企业,如金宏化工,就要研究措施进行资产重组或收回资源,使其发挥新活力。
二要做大增量。发改、工信部门要加强与招商部门对接,对已签约但未落地的工业项目,明确专人对接争取、跟踪落实,确保尽快开工建设。要拉出清单、排出计划,按月完善下半年拟入库的36家国标工业企业手续,尽快入库,形成新的增量。
认真按照省委、省政府“帮一个、上一个、招一个”的“三个一”原则,狠抓工业项目,州政府明确的“每位州政府班子成员、县(市)长年内要负责引进1个亿元以上工业项目”,年内要全面完成,州委州政府督查室要在近期督查通报一次。
三要强化要素保障。加快建设兴义清水河自备电厂、义龙新区鸿达垃圾发电、兴仁登高自备电厂等一批重大能源项目,加快地方电网建设,特别是兴义清水河自备电厂首台机组要确保10月份发电。
要制定时间表、线路图,责任到人、到单位,真正帮助解决项目建设中的困难问题,加快兴仁登高煤电铝、兴义清水河铁合金、威舍煤焦电等重大工业项目建设。要在确保煤炭产量达产的同时,通过捆绑税收等方式督促各产煤县(市)与周边地区建立煤炭供需合作关系,确保月销售达338万吨以上,扭转煤炭销售下滑的局面。
(三)紧盯农业,调整结构、体现特色。成立州农业发展工作推进组,突出山地特色,发展山地经济,确保“全年农村居民可支配收入增长1000元以上、增速全省第1”目标的实现。一要狠抓园区经济。要充分发挥农业园区平台的作用,如10个老园区建设中,最差的贞丰县就要向较好的安龙县学一学,扶大扶强龙头企业,发挥示范带动作用,做大园区经济。
要扎实抓好省级高效农业示范园区基础设施建设,吸引企业入驻,下半年,要新增50家省州级龙头企业入驻。
特别是在全省项目观摩会前,义龙新区万鲁雨生猪养殖基地要发挥好龙头辐射带动作用,让观摩会看有亮点。二要提高非粮农业增加值占比。规划部门要尽快出台兴义、兴仁、安龙、贞丰等核心区“大坝子”的规划布局,引导相关县(市、区)按照“标准化、组织化、规模化、品牌化、市场化”的要求,促进规模化生产。
今年,沿高速公路、主要国省道沿线可视范围内大季必须退出玉米种植,小季必须退出小麦种植,各县(市、区)一定要将任务细化分解到乡镇、到部门、到人头,确保落实。
三要深入推进石漠化治理。全州以兴义为试点,率先让石漠化山头绿起来。按照“三位一体”要求,7月底前制定具体的推进方案,先从公路沿线等可视区域的山头规划实施起,辐射带动石漠化严重的周边地区。
林业、公安等部门要加大执法力度,严禁乱砍乱伐,特别是砍伐天然林的要重处重罚。四要促进“农转工”。要充分发挥我州农产品资源优势,大力发展以白酒、烤烟、茶叶、特色食品、民族医药、生态畜牧业为代表的特色轻工业,促进“农转工”,提高农产品附加值。
(四)紧盯服务业,推动提质、实现增效。各县(市、区)要加强对批零住餐企业生产经营的服务和指导,确保下半年全州新增入库企业20家以上。一是州、县旅游、规划部门年内要完善各景区景点总体规划,明确景区景点牵头领导,加快基础设施建设,特别是列入省“5个100”工程的重点旅游景区。
二是要以建立州旅游集团为契机,同步推进旅游体制改革,引导旅游公司抱团发展,把旅游资源向外推介好、利用好。三是相关县(市、区)要围绕《贵州省现代服务业集聚区发展规划》明确的“郑鲁万产业园综合型生产性服务业集聚区”等,逐一研究制定出专项规划,细化工作措施,落实责任人,抓好集聚区建设,特别是《万峰林现代服务业集聚区》规划编制工作要尽快完成。
(五)紧盯财税金融,既抱西瓜,又捡芝麻。上半年,我州公共预算收入、财政支出总量分别列全省第7位和第8位,而且减收因素增多、财源结构单一,财税工作压力大。下半年,一要围绕“五个起来”培植税源。7月6日,省委赵克志书记在我州调研时,对我州经济社会发展明确提出了“城市人口多起来、高效农业搞起来、工业经济活起来、旅游产业旺起来、石漠化山头绿起来”的要求,也为我们抓好财源建设指明了方向。
州政府各位分管副州长要于7月底前研究出台“五个起来”的具体方案,通过“五个起来”的深入实施,上马一批大项目、落户一批好企业、培育一批新财源,拉动营业税、增值税等持续增长。
这里,我特别强调一下,如何围绕城镇化培植税源的问题。
要通过大力实施棚户区改造、城镇基础设施建设、保障性住房建设,以城镇化建设拉动投资、增加建安营业税。下半年,全州保障性住房建设要确保年内完成投资19亿元以上,棚户区改造要确保全年1.5万户、20亿投资(已审批贷款)任务的完成,同时,要抓紧完善项目前期工作,积极争取第二批棚户区改造资金。
要以“人的城镇化”为核心,加快18个示范小城镇学校、医院等“8 X”项目建设,加快推进10个省级城市综合体建设,同步引进产业和项目“填空空”,推进产城融合发展,提升城镇综合承载能力,聚人气、聚财力,以人口的集聚来增加消费,拉动三产税收。
二要围绕税源精准对接。州财税工作领导小组要每月召开一次财税增收工作分析会,按月梳理提供税源清单,测算好下月项目和应上缴的各项税收并及时入库。
三要围绕服务强化管理。税务部门要把每个行业、每家企业生产经营情况逐一分析透彻、监管到位,真正做到应收尽收。各县(市、区)要加大固定资产进项税审核力度,大胆探索,力争实现企业、税务、政府三者共同发展。
财政部门要加大项目清理力度,分区域、分税种进行科学统计、科学调度,均衡入库。四要围绕主体税种推进月结月清。各县(市、区)增值税、营业税、所得税、耕地占用税等主体税种,每月月末的前几天要拉出完成情况清单,上级财政部门、税务部门要及时调度,当月结清,不能拖欠。
这项工作,从7月份起,必须月月调度、月月清算、月月报告。五要抓好金融服务。强化银政企合作,用好用足金融优惠政策、融资平台,加大融资力度,增强金融服务实体经济的能力。
(六)紧盯投资,上项目、扩总量。成立投资项目推进组,盯紧786亿的限上固定资产投资任务,加快项目进度,努力形成更多的实物工作量,扩张经济总量。一要加快项目进度。要督促集中开工项目,特别是今年元月8日、4月8日、7月8日三次集中开工已“放鞭炮”的项目,7月底前必须全面实质性动工。
对上半年已审批未落地、应开工未开工、推进不理想的重大项目,特别是政法系统的中央预算内投资项目及骨干水源工程等,发改委已拉出清单,按“属地管理”原则,交给各县(市)长、义龙新区主任和州直部门包保,按时间节点、任务节点推进,确保9月底前全部开工建设、竣工验收或投入使用。
对计划第四季度开工的项目要争取提前到第三季度开工。二要全力确保观摩会项目。
10月份,全省第三次项目观摩会将实地观摩我州,大家要以此倒排工期、倒逼进度,做好各项筹备工作。要严格落实项目建设“五个一”机制,按照州观摩会项目推进情况督查工作方案及推进计划表,坚持州领导一月一督查、主管部门半月一督查,着力解决工作中存在的“督县不督部门、督而不帮”等问题,确保所有拟观摩项目在9月底前全面竣工。
三要招好商引好资。1至6月,全州招商引资项目(投资3000万元以上)到位资金233亿元,排名全省倒数第2位。
出现这样的问题,一方面,是因为对州招商中心依赖太深,产生了“等”的思想,主动外出招商不够、主动谋划招商项目少;另一方面,很多地方没有出台主题招商规划、产业规划,招商政策不稳定,导致招来的项目与产业不配套、落不了地等问题十分突出,大家要认真研究解决。
四要做好新开工项目入库工作。对亿元以上未入库的项目,各县(市、区)要积极协调,督促投资方尽快完善入库手续,尽早形成增量。对已入库推进正常的项目,要加强协调,继续加大投资报送力度。
(七)紧盯数据,逐月推进、均衡入库。各县(市、区)、州直各责任部门要细化目标任务,加强统计工作,指导好企业和部门上报数据,确保按进度完成目标任务。州统计、调查部门要加强对县(市、区)和州直部门的统计业务培训和指导,特别要高度重视35项综合测评指标和支撑性指标的科学统计工作,拟定提升的具体办法和措施,确保7月份以后按月完成。
这项工作, “一把手”要加强调度,亲自过问,确保统计数据按月上报、均衡推进。下半年,大家要在确保上半年排前6位指标不下降并且前移的情况下,着力提升排在后3位的指标位次。
三、增强执行力,责任到人抓落实
措施的生命在于落实。措施再多再好,不落实就等于放空炮。当前,我们是“标兵越来越远、追兵越来越近”,大家必须横向比、纵向看,在抓落实上下功夫,在抓落实上作表率,在抓落实中创实绩。
(一)强化问题导向抓落实。要坚持以问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾,特别是工作推进中存在的“瓶颈”问题,把问题找准、把原因分析透。各位副州长要根据工作分工,按月排出具体工作事项,做到“月前有计划、月中有推进、月后有总结”。
各县(市)长、义龙新区主任要切实履职,落实经济工作直接责任,真正抓好本地区经济社会发展;州、县政府班子成员要形成合力,结合工作分工,制定每旬、每月、每季度工作台账,一步一个脚印地推动工作落实,保证抓一项成一项、干一件成一件。
(二)强化责任导向抓落实。什么是责任?简单地说,责任就是分内应做的事。现在,我们有的同志干工作“拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股走人”,这是典型的责任心不强的表现。大家一定要以坚强的党性、认真的态度和“钉钉子”的精神履职尽责,坚决摒弃“上有政策、下有对策”的错误思想,坚决杜绝执行落实打折扣、搞变通的现象,责任到人、到单位,以抓铁有痕、踏石留印的作风,一以贯之、一鼓作气、一抓到底,把各项目标任务落到实处、抓出实效。
(三)强化纪律导向抓落实。要把遵守政治纪律放在首位,确保政令畅通、令行禁止,绝不允许阳奉阴违、各行其是,绝不允许有令不行、有禁不止,特别是在项目建设、“5个100工程”、“六项行动计划”等工作中,要不折不扣地抓好省、州分解任务的落实。要深入开展“向惰政宣战、向惰政问责”活动,对完不成任务的,不作为、慢作为、乱作为的,“庸懒慢浮贪”的,要严肃问责,真正使组织纪律成为“带电的高压线”。
