施政清单 李克强详解施政“清单”:政府要拿出权力清单

2018-02-27
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文章简介：中新社天津9月10日电 (记者 郭金超)中国国务院总理李克强10日在夏季达沃斯开幕式致辞中详解三张施政"清单",指出政府要拿出"权力清单",明确政府该做什么,做到"法无授权不可为";给出"负面清单",明确企业不该干什么,做到"法无禁止皆可为";理出"责任清单",明确政府该怎么管市场,做到"法定责任必须为".李克强称,中国全面深化改革未有穷期,政府带头自我革命,&quo

中新社天津9月10日电 (记者 郭金超)中国国务院总理李克强10日在夏季达沃斯开幕式致辞中详解三张施政“清单”,指出政府要拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;理出“责任清单”,明确政府该怎么管市场,做到“法定责任必须为”。

李克强称,中国全面深化改革未有穷期,政府带头自我革命,“开弓没有回头箭”。

他表示,“我们将深化行政管理体制改革,力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务,释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”,那么制度建设就是‘连环炮’。”

关于政府的角色,李克强提出三张施政“清单”并详细阐述。他指出:

一方面,要拿出完整的“权力清单”,政府应该干什么,“法无授权不可为”,这样才能防止公权滥用,减少寻租现象,使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。

另一方面,要给出“负面清单”,政府要让企业明了不该干什么,可以干什么,“法无禁止皆可为”,以形成公开透明、预期稳定的制度安排,促进企业创新活力充分迸发。

还有一方面,就是要理出“责任清单”,政府该怎么管市场,“法定职责必须为”,以建立诚信经营、公平竞争的市场环境,激发企业动力,鼓励创新创造。

李克强比喻称,政府要加强事中事后监管,当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。